产业合作作为两岸经济合作的重要抓手，从ECFA签订起就受到了两岸经济界的关注。不过，因两岸产业逐渐由互补走向竞合，在过渡期，竞争成分还高于合作，因此，未来如何走下去，已经成为一个亟待解决的问题。对此，台湾当地一家主流媒体日前发表社论认为，促进两岸产业合作，应该强化企业家峰会的作用和功能，让两岸企业家峰会成为两岸产业合作的平台。
该社论说，近来国际经济环境变化不定，贸易与投资保护主义盛行，两岸经济与产业结构面临转型升级压力与日俱增，如何发挥两岸优势互补，提升产业合作层次愈显重要。多年来两岸产业合作给参与的企业创造了可观的经济效益，而产业内贸易快速发展，凸显两岸产业融合愈趋紧密，两岸各项经贸合作关系甚至在欧美主要市场供应链上，合力扮演重要的角色。但是，两岸企业自发性、单打独斗的合作模式似已不符需求，合作的层次亟须向上提升。
该社论说，过去几年两岸主管部门透过海协、海基两会平台协商形成共识，先后推出系列“搭桥项目”，以及在ECFA架构下成立两岸产业合作工作小组，定期举办两岸产业合作论坛，前者选定了十多个产业，共同探讨双方合作对接机制；后者进一步就重点行业，推动试点合作，其中LED照明、无线城市和低温物流等试点合作已获初步成果。
“然而，近年来透过这些制度化平台推动合作，严格说来成果并不理想，主要是因为在实务运作中存在一些障碍和瓶颈。”该社论同时指出，譬如，过去两岸企业常因企业文化、经营理念与策略相异等原因，在合作过程中常发生纠纷甚或导致破局，包括智慧财产权保障、合营纠纷等层出不穷，问题益见严重，尤其大陆企业规模普遍超大，台湾的企业倍感压力，从而产生防范的心态。大陆企业与台湾企业洽谈合作时，同样也存在信任不足的问题。看起来，未来两岸产业合作想要获得突破性发展，强化两岸产业互信基础，以及落实自由化政策，是首应克服的瓶颈。
此社论表示，两岸产业合作的范畴，除传统的直接投资和贸易活动之外，相互持股、合作制订产业标准和共创品牌等都是可行的方向。但合作能否顺利展开并取得成果，两岸有关部门的政策引导和支持力度非常重要，尤其是在改善环境条件、排除制度障碍和提供诱因等方面。譬如，市场进出自由是产业合作的重要前提，两岸主管部门应致力于排除市场进入障碍，塑造公平竞争环境。
其次，两岸产业合作要提高层次，影响两岸产业对接的技术标准存在瓶颈，必须突破；目前虽然已有民间团体积极奔走推动两岸共同制订产业标准，也取得初步成果，但其中涉及公权力，两岸主管部门应尽快协商确立顶层设计机制，并针对两岸产业技术共同研发，提供诱因，鼓励发展。
两岸产业优势互补，可以开展合作的领域相当多，如电子信息、通讯、金融、生技、医疗保健、汽车、绿色产业等，都具有强烈的互补性，透过相互参股、产业链整合、创建共同品牌等方式，两岸产业合作空间广大。两岸主管部门已搭建合作的桥梁和平台，在有序地推动中，不过，企业是否愿意付诸行动，才是未来两岸产业合作进展的最大关键。
“因此，如果强化两岸企业家峰会的作用，用这个平台来实现产业对接和合作，恐怕再合适不过了。”该社论举例说，“两岸企业家峰会”台湾方面由前地区副领导人萧万长领衔，成员包括台湾多位卸任财经部门负责人，以及各大企业负责人，层级拉得很高，而且务实地成立通讯、能源石化、金融、中小企业、健康照护和生技等六个小组。而大陆则由国务院原副总理曾培炎领衔，各部委前或在任负责人参与，这个组成结构，必然有助于排除两岸企业界的心理障碍，增进互信的基础，并确实掌握企业界进行合作的意向和需求。民间已经动起来，两岸政府主管部门对产业界亟待解决的问题也责无旁贷，应尽速排除双向投资的制度障碍，更应加速完成ECFA后续协商，签署服务贸易和货品贸易协议，降低市场准入门槛。 (高杨)(2013年05月25日)
[ 责任编辑：王怡然 ]
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