两岸空运、大陆居民赴台旅游、两岸经济合作框架协议(ECFA)……这些攸关两岸同胞切身利益、盼了又盼的事情在过去四年中的8次“陈江会(陈云林与江丙坤)”上一次次瞬间成真，引得两岸对每次的两会会谈都非常关切。日前，陈德铭就任大陆海协会会长，台湾海基会已于去年9月由林中森接任董事长，伴随着两会领导人的更换，两岸两会会谈从“陈江会”进入“陈林会(陈德铭与林中森)”的新时代。
由于ECFA后续协商的两岸服务贸易协议等议题，将会在两岸两会第九次会谈中完成协商，因而，对这次两岸制度性协商的关注，从去年年底一直到现在从未中断。记者从有关方面获悉，两岸相关部门目前已分别授权给海协会和海基会，就两岸两会第九次会谈亦即首次“陈林会”举行的时间、地点和会谈内容等进行安排与磋商。
■两岸都盼“陈林会”早举行
“我希望上半年能举行会谈，我这儿已准备差不多了，但我不知道林先生准备有没有困难。”在日前举行的“首届中国(上海)国际技术进出口交易会”开幕论坛上，甫就任海协会会长的陈德铭在接受媒体采访时如是说。他表示，希望“陈林会”能在上半年举行，并指出，未来会谈时将着重在两岸科技合作方面做前瞻探讨和研究。
对于陈德铭的期望，台两岸事务管理部门14日正式授权海基会就两岸两会第九次会谈相关事宜与海协会磋商。对于会谈的地点与时间，海基会发言人马绍章表示，这一次会谈会按惯例在大陆举行，地点尊重大陆方面的安排，至于时间方面，马绍章表示，还有待两会磋商确认，海基会希望愈快愈好。
对此，国台办主任张志军则表示，希望两会第九次会谈早日进行，“这件事的意义不仅是两会新任会长第一次见面，也涉及见面要做什么。”
据了解，在首次“陈林会”中将要签署的两岸服务贸易协议，目前文本授权部分仍在行政程序中，对此，台两岸事务管理部门表示，“会尽快处理”，完成后即可授权海基会与海协会就协议内容展开商签。
另据知情人士透露，台两岸事务管理部门最快将于本月下旬举行协议签署前背景说明会，依惯例在说明会举办后的10日内，两岸两会领导人会谈即正式登场。
从目前的情况来看，首次“陈林会”有望在本月底举行，但一位熟悉两岸事务的专家对记者表示，会谈有可能在6月上旬在台中举行，“毕竟这是陈德铭与林中森的首次会谈，双方都需要多一些时间做充分准备。”这位专家也表示，两岸对协议内容的沟通讨论是两岸制度性商谈的重点，至于会谈举行的地点或时间，并非双方最关注的焦点。
■服务贸易协议深具两岸特色
据了解，此次“陈林会”中将只签署一项协议，也就是尤受瞩目的两岸服务贸易协议，此外，双方还将循例回顾与总结已签署协议的执行情况，并就两会互设办事机构、福建与金门通水、两岸空气质量监测合作和两岸地震监测合作等下次会谈的主要议题展开磋商。
综合两岸人士、媒体的相关披露，即将签署的两岸服务贸易协议是一份“既要符合WTO的规则，又要具有两岸特色”的协议。协议共包括协议文本、特定承诺表(市场开放清单)、关于服务提供者的具体规定等3部分，其中特定承诺表中，台湾做出55项特定开放承诺，大陆方面则做出65项开放承诺，并全部超过WTO的标准。
国台办新闻发言人杨毅在15日举行的新闻发布会上表示，“大陆方面提出的几十条开放措施均超出了大陆的入世承诺水平，这些内容涉及商业、通讯、建筑、分销、环境和社会、旅游、娱乐文化、体育、运输、金融等行业，将为台湾服务业者带来广阔的发展空间和机遇。”
“在服务贸易协议里头，我们确确实实得到一些具体优惠。”台经济管理部门官员卓士昭主动向岛内媒体坦承。他并指出，台湾将得到的具体优惠可以让台商在全球投资布局中，有更多资源可利用，“未来对台商是个机会”。岛内服务业者也表示，台湾服务业领先于大陆，但受限于未开放，业者不能在大陆开点，未来服务贸易协议签署后，对台商有利。
相对于大陆给予台湾的超WTO待遇，台湾对大陆所做的开放项目，则集中于金融、医疗、旅行社及机场与港口货运承揽业方面，其中2/3为低于或等于台湾在WTO的承诺。
■“深水区”协商更应携手前行
“两岸即将签署服务贸易协议，这无疑是两岸制度化协商的又一个里程碑。”中国社科院台湾研究所经济室副主任朱磊接受本报记者采访时指出，协议签署之后，不仅可为陷入“闷”局的台湾经济带来生机，对推动两岸经贸合作也具有指标性意义。
朱磊表示，从2011年3月开始，两岸30多个部门进行了将近70场商谈，为推动服务贸易协议的磋商付出了艰辛的努力，“期望即将召开的‘陈林会’上，两岸能顺利签署协议，加速ECFA后续协商，为两岸经贸往来注入更多动力，同时，也对以往所签署的协议执行成效做出跟踪检讨，让更多的两岸民众享受两岸协议所带来的实惠。”
诚如台湾一知名媒体发表的评论所言，“两岸签署服务贸易协议在即，货品贸易协议也有望在年底达成，一旦顺利签署，两岸ECFA就完整了。”
的确，两岸经贸合作的深化，离不开两岸制度化协商的推进。在过去4年多，两会共举行8次“陈江会”，签署了18项协议，达成多项重要共识，为两岸物流、人流、资金流架起一座座桥梁，让两岸众多同胞同蒙其利。而即将召开的“陈林会”则是一场对过去18项协议执行成效检验的“承先”会谈，同时也是一场为两岸关系和平发展再添稳固根基的“启后”会谈。
当前，两岸关系和平发展正迈进“深水区”，双方遇到的分歧和困难越来越多，唯有通过制度化协商，两岸相互释出更多的善意，聚同化异，良性互动，累积更坚实的互信，才能趟过“深水区”，解决各种难题。针对未来两岸制度化协商的安排，海基会董事长林中森表示，“只要对两岸人民福祉有利，然后两岸有共识，随时共识达成随时可以签，也没有限缩1年签几次，也不限缩什么时候签，随时达成共识随时来签。”
两岸协商一路行来，越来越理性务实。至盼两岸两会第九次会谈能总结以往成功经验，秉持“同舟共济”的精神，携手前行，继往开来，再立新功。
[ 责任编辑：杨云涛 ]
