学者：九二共识20载 两岸政治智慧开创新时代

　　“九二共识”指1992年11月大陆的海峡两岸关系协会与台湾的海峡交流基金会就解决两会事务性商谈中如何表明坚持一个中国原则的态度问题所达成的共识，其核心精神就是“海峡两岸均坚持一个中国原则”的共识。

　　今年是“九二共识”20周年。“九二共识”是两岸自1949年历经武装对峙、意识形态斗争、分裂与反分裂到和平发展时期所达成的第一个深具历史意义的政治性共识。20年来，“九二共识”历经两岸关系的风雨起伏，在不同时期发挥了不同的功能和作用。回顾历史、展望未来，与时俱进地推动对“九二共识”的认识，具有重要的理论价值和实践意义。它是事务性协商延伸出来的原则共识，是两岸政治智慧的结晶

　　“九二共识”是事务性协商延伸出来的原则共识

　　1979年全国人大常委会发表《告台湾同胞书》，两岸关系出现了重大进展。1987年11月，台湾当局开放民众赴大陆探亲，展开了两岸民间交流。随着交流日趋频繁，衍生了一系列事务性问题，诸如通婚、遗产继承等所涉及的文书验证、渔船绞网衍生渔事纠纷、走私偷渡导致两岸必须共同打击犯罪等议题。为了解决这些问题，台湾不得不调整“不接触、不妥协、不谈判”的“三不政策”，于1990年11月21日成立了得到官方授权的与大陆联系和协商的民间性中介机构——海峡交流基金会，出面处理官方“不便与不能出面的两岸事务”。为便于与海基会接触、商谈，中共中央台办、国务院台办推动于1991年12月16日成立海峡两岸关系协会，并授权以坚持一个中国原则作为两会交往和事务性商谈的基础。