ECFA的签署,各界纷表关切。台企联和106个台商协会近日刊登大篇幅报章广告,呼吁马当局应尽速和大陆签署有利台湾经济发展的ECFA。对此,台湾“经济部长”施颜祥表示,两岸签署ECFA不会等太久。马英九也指出,台湾跟大陆很快要签ECFA,台湾在世界经贸地图的位置将不同。
自2000年以来,整个国际经济环境发生巨大转变。首先,是东亚区域经济整合的方兴未艾。2010年初中国-东盟自由贸易协议成形,2012年 “东盟加3”框架也将正式确立,而在这两个区域多边自由贸易协议当中,台湾都被排除在外。东亚市场加上欧盟、美国占台湾出口比例的89﹪以上,台湾无法参与东亚区域整合,将会大大减弱台湾产品出口到这些地区的竞争力。
其次是大陆与韩国经济的崛起。大陆是台湾最大的外贸市场,韩国则是台湾最主要的市场竞争者。2002年之后,韩国成功地利用大陆市场作为跳板,将品牌与市场拓展到全世界,反观台湾却逐渐成为亚洲“四小龙”之末。而大陆在2008年全球金融危机之后,经济成长更是全球一枝独秀,今年更将超越日本,成为全球第二大经济体。反观台湾,却迟迟无法全面进入大陆市场。
因此,台湾与大陆签署ECFA主要有以下两项目的:首先,是避免在这波东亚区域整合下 “被边缘化”。目前在东亚区域中,只有台湾地区与朝鲜尚未与东亚国家签署任何自由贸易协议,这对台湾的外贸产生相当大的影响。透过ECFA的签署,让台湾产品出口到大陆与东南亚市场,可以与其他国家和地区一样享受优惠的关税待遇,而与日本、韩国及东盟各国站在相同的竞争地位。
其次,则是促进两岸经贸关系的正常化。大陆近年来经济快速成长,内需消费愈来愈强劲,受限于两岸经贸现况,台湾企业无法与日韩企业竞争、分享大陆内需市场的大饼,将使台湾企业的发展受到相当大的限制。与大陆签署ECFA之后,不但可以促进两岸经贸关系正常化,更可以让台湾企业将大陆市场作为拓展全球市场的重要跳板,同时也让台湾成为全球进入大陆市场的重要窗口。
简言之,打开大陆市场,进入东亚经济整合的行列,可以让台湾经济注入一股活水,提升台湾的产业竞争力。两岸签署ECFA,是台湾面对全球化浪潮的最佳选择。(潘锡堂,台湾淡江大学大陆研究所教授)
[ 责任编辑:芮益芳 ]