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记者观察:台湾面对F-16C/D进退两难

2012年05月23日 08:50 来源:人民网-人民日报海外版 字号:       转发 打印

  F-16D Block-52战机双机编队

  虽然中方多次明确反对对台军售,但美国众议院近日仍然投票通过了2013年国防授权法案修正案,要求行政当局至少卖给台湾66架F-16C/D型战机。对于售武时机及前景,有岛内官员认为,这是美国选举年的“政治表态”,应不算数;但也有岛内“立委”坚信,美国最终会同意售台新战机。F-16C/D曾是台湾军方追求多年的“梦中情人”,但如今事情有了眉目,军方的表态却更加谨慎。原因何在?

  “不算数”VS“好消息”

  台湾安全部门负责人蔡得胜21日面对民进党“立委”质询时表示,这可能只是(美国的)一种“政治表态”,是“不算数”的。就台湾来说,现在已有F-16A/B战机的数额相当庞大,即使再买F-16C/D,过程也相当漫长,届时“买到后可能又是落后武器”。

  此番表态是中肯求实之言还是演双簧所释放的烟幕弹?不同的人自然有不同的看法。但美国亲台势力鼓动新一轮对台售武的动作却是实实在在。

  美台商业协会日前发表“台海空军战力平衡报告”,呼吁美国政府尽量出售F-16C/D战机给台湾,以免“两岸军力失衡现象持续扩大”。该协会会长韩儒伯更是直接对岛内媒体鼓吹,现在是台湾向美国提F-16C/D战机采购要价书的“最佳时机”。美众议院外交委员会主席罗斯雷提南21日称,美国会已表达提供更精良军事设备的“强烈意愿”,“F-16及柴油潜舰都在此类。”

  “这是好消息”,国民党“立委”林郁方表示,近期在“重返亚洲”方针下,售台F-16C/D战机有助美国战略。他认为,美国正逢大选年,军火商挟庞大经济实力及选票,对国会议员、政策也会有影响。

  据媒体报道,美方的修正案正是由来自军工产业重地得州的众议员格兰格提出。台湾政治大学国际关系研究中心研究员丁树范说,有些F-16战机在得州组装生产,议员为所属州争取商机很正常。

  “梦中情人”VS“另寻新欢”

  F-16C/D曾是台湾军方追求多年的“梦中情人”。台防务部门数据显示,曾于2006年6月及7月、2007年2月,3次尝试提交F-16C/D要价书,但美方回应“无法接受”。2009年6月,台当局高层曾透露:“美将出售F-16C/D战机给台湾已有默契,只是时间问题。”但此后便再次没了下文。

  如今一切峰回路转,幸福似乎来得太突然。但台湾军方一句“暂不回应”的表态,其实透露着一种进退两难的窘境。

  若按66架F-16C/D计,台湾要为此支付170亿美元即逾5000亿元新台币的费用。消息传出,立时在岛内网路上引发热议。有人强烈质疑:“怎不拿去救经济?这5000多亿元省下来,未来20年油电都不必涨啦。”

  而台军方似乎还有更深的考量。有人认为,升级后的F-16A/B战机,许多性能已不输于F-16C/D,若再同步采购价格飙涨的F-16C/D战机,财政将无力负担,也似乎没有绝对必要。还有消息称,台军方未来不排除舍弃F-16C/D,直接寻求获得更新的F-35B战机。

  此间观察家认为,这是要“另寻新欢”,受两岸关系和采购成本等因素的掣肘,难度无疑会更高。

  “最终会同意”VS“不是好时机”

  岛内人士指出,虽然美众议院已通过对台军售修正案,参议院未来也必须通过类似文字的修正条文,之后再送交两院委员会审议通过,成为正式法律条文,才会对美国行政当局有法律约束力。就是说,F-16C/D售台要充分落实法理基础,还有较长一段路要走。

  而在当前岛内经济并不景气的背景下,即使美方最终同意售台F-16C/D,采购案也会遭遇关山重重。为F-16C/D积极奔走的罗斯雷提南近日“未雨绸缪”,盼台湾“提高防务预算”。囊中羞涩的台防务部门回应说,后续将向当局努力争取配赋适足预算。

  若美方同意出售F-16新型战机,台湾是否会终止F-16A/B型战机升级作业?台军方人士说,“这是两码事情”,美方愿意出售新型战机还不知道要等到什么时候,而岛内的F-5战机早已垂垂老矣,需要淘汰。

  林郁方进一步分析,美国既然已经同意F-16A/B战机升级,可说对台已有交代,而中美近期好不容易恢复一度中断的军方高层互访,若在此时提出对台军售,难保中国大陆不会在尚待解决的其他国际问题事务上借机向美方表达不满。

  “美国最终会同意售台新战机,但今年并非好时机。”林郁方认为。

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