两岸旅游渐入佳境：面临机遇期 也面临变数和挑战

　　2008年7月两岸开放大陆居民赴台旅游，翻开了两岸旅游交流合作的崭新一页。1987年台当局开放台胞返乡探亲，两岸人员和商贸往来日益增加，但李登辉、陈水扁在“台独”思维下阻碍两岸全面开放旅游的协商进程，使长期以来两岸人员往来只能采取单向、间接方式，两岸交流处于严重的不对等、不均衡状态。2008年台湾实现政党轮替，重新执政的国民党表示坚持“九二共识”，反对“台独”，两岸之间有了“建立互信、求同存异”的基础。在“九二共识”基础上，海协会与海基会恢复了协商，并于当年6月签署《海峡两岸关于大陆居民赴台湾旅游协议》，7月起正式实施大陆居民赴台旅游，开启了两岸双向旅游交流合作的新阶段。截至2011年底，大陆居民赴台旅游人数超过300万人，再加上台湾赴大陆旅游约500万人，两岸双向旅游交流的规模很快将突破1000万人次。

　　3年多来，两岸携手合作，按照循序渐进、积极稳妥的原则，推动两岸旅游交流与合作持续、稳定、健康发展。2008年7月，大陆居民赴台旅游首先在13个省(市)实施，随后稳步推进，2009年2月和2010年7月又先后增加12个和6个开放区域，迄今大陆各省(区、市)赴台旅游已全面开放。台湾方面对大陆居民赴台人数的限制由每日3000人逐步放宽至5000人。旅游相关的配套措施也不断完善，其中最重要的是两岸实现了直航。过去两岸空中航运必须通过第三地中转，使旅行成本、时间成倍增加，游客出行意愿降低。2008年12月两岸两会推动“直航”，由“周末包机”扩大为“平日包机”，再扩大为定期航班，直航航点由27个增加至41个，航班数由270班增加至558班，不仅满足了两岸旅游规模迅速扩大的需求，也促使直航票价逐渐下调，为两岸民众谋求了实惠。