郭建青：ECFA签订使两岸关系进入新局

　　6月29日，由海协、海基两会签署“两岸经济合作框架协议”（ECFA）以及“智慧产权保护协议”，使两岸关系进入了一个新局面，影响深远，意义重大。

　　首先，ECFA签订表明两岸的经贸合作关系从此正式进入了正常化、机制化与制度化的轨道。这是两岸经贸关系自1990年以来不断发展，特别是2008年5月以来，双方共同努力推动的结果，也使得两岸的产业界，两岸的民众都得到了实利。ECFA是一种互利双赢的协议，在有公权力约束的情况下，既能得到有效地保障，又能推动两岸经济长期稳定地发展，是两岸经贸合作关系发展史上的一件大事。

　　其次，ECFA签订有明显的两岸特色。它是在两岸平等协商，互利双赢下，彼此照顾的结果。具体来说就是考虑到台湾经济规模小，市场容纳量不大，农、渔等弱势产业，及服务业、劳务输入等方面，给予台湾方面的善意释放。既考虑到两岸经贸合作关系，又根据实际情况对台湾方面作出了诸多善意的安排，其两岸特色充分体现了“两岸一家，大陆方面愿意与台湾同胞分享中华民族兴盛所带来的实利，共同促进两岸经济的发展。”

　　第三，ECFA签署标志着两岸经贸关系从此进入了“后ECFA时代”。这有几个层次，一是双方可以优势互补，联手到国际市场上竞争，为两岸的经济发展创造更好的成就。二是凭借ECFA这个平台，进行新的两岸经济结构、产业结构上调整，对产业的分布、产业链的连接作出新的考虑。三是从1990年起两岸经贸关系的许多“单向性”，包括人员、投资、技术合作，也包括金融领域的合作等，都将朝“双向性”发展，台湾方面需做好相关的因应。

　　第四、为台湾方面争取持久的经济增长提供了契机，。两岸签署ECFA可以大大降低台湾产品出口大陆时的关税，从而有利于台湾增加出口，促进投资，增加就业，刺激消费。台湾有个“十年黄金增长时期”，台湾社会需好好珍惜，凝聚共识，一心一意拼经济，使台湾重新恢复“四小龙”的领先者地位。“机不可失，时不再来”，历史、现实都给予了台湾经济快速发展的机会。

　　第五、ECFA的签署夯实了两岸和平发展的基础。这点从6月30日美国国务院发言人的表态中可以看得很清楚，“美国国务院乐意看到两岸的和平对话”。美国智库认为台湾的GDP可以因此增长4.5%。随着ECFA的经济效应逐步呈现，及农、渔产品大量出口到大陆，不但台湾的中上层工商界、知识分子了解其重要性、必要性，台湾中南部的农、渔业，中下层的渔农民等也将随着自身的受益而逐步化解对ECFA的疑意。两岸经贸关系的进一步密切，对台湾内部经济、社会、政治的影响将越来越好。在“先经济后政治，先易后难”的顺序下，两岸下一步改善政治关系也将提上议事日程。和平发展的内容不仅是经济，但经济是一个重要的基石，在坚实了这块基石后，两岸和平发展的深度和广度都会进一步拓展。

　　第六、民进党应当正视现实，以台湾人民的福祉为重。在ECFA签署的前三天，民进党发动了“反ECFA”的大游行，这完全是从意识形态出发的政治操作。从民进党一些县市长拒绝参加就可以看出，民进党内部也有不同意见。况且民进党有个致命伤，即从蔡英文与马英九就ECFA辩论起，民进党始终不能公开声称ECFA签署的不必要性，不能公开否认ECFA签署对台湾经济的促进和正面作用。既然如此，一党私利岂能放在2300万台湾人民整体利益之上？所以，民进党应放弃政治操作，正视现实，共同利用ECFA搞好台湾经济。（郭建青，福建社会科学院台湾研究所研究员）

点击更多新闻进入新闻中心　两岸新闻　台湾新闻　港澳侨新闻