签订两岸经济合作框架协议(ECFA)是造福民生大众,推动两岸和解的好事。这是两岸经贸交流时势所趋的必然结果,也是近两年来两岸关系和缓改善下所取得的成果,不仅为台湾经济出路打开新局,也将两岸关系带向和平发展的新纪元。
台湾经济发展的出路别无选择,唯有进一步深化与大陆的经贸合作关系。签订ECFA既是时势所趋,也是台湾必要的抉择。当然,签订ECFA后,并不能保证解决所有的经济问题,甚至也因为经济效应的现实落差,反而成为岛内反对者借以作为政治动员的负面题材。因而,更需要以更多的条件来使两岸关系和平发展下去。
台当局虽然通过签订ECFA这一关,开了台湾经济发展的新局,但两岸和解交流路线能否持续进行,关键问题仍要回归政治现实。如要延续推动两岸和解交流政策,就必须面对选举民意关的考验,包括近在眼前的五都选举乃至2012年的“大选”。
ECFA签署不仅意味着两岸经贸关系朝制度化取得进展,也是两岸和解进程的重要一步,将为消减两岸对立,推动政治和解,向正式解除敌对状态迈出坚定的步伐。但是,由于台湾社会政治现实中主要的朝野政党,对两岸关系定位存在着根本性的分歧,使得ECFA的正反冲击效应,势将成为未来选战中的焦点议题。如果反对两岸和解的在野党取得政权,即使签成ECFA,也不能保证两岸关系的和平发展就能一帆风顺的走下去。
有鉴于此,马当局应立即积极规划社会政策,将两岸经贸合作所创造的和平红利,转化为民生福祉的社会资源,扩大办理各项社会福利。唯有如此,民众才能共享和平红利,也才能发自内心地支持两岸和解合作政策,从而奠定维护与深化两岸关系和平发展的民意基础。另外,对于在两岸经贸合作中直接获利的产业,希望能善尽企业的社会责任,加强劳工福利,改善劳动条件,让全社会皆能共享和平红利。
台湾“陆委会”主委赖幸媛表示:两岸将共组“两岸经济合作委员会”。从委员会的主要功能而言,若非两岸主管部门的官员来担纲,恐怕很难胜任,特别是进入争端解决机制的事件,更需官方出面调解。所以“两岸经济合作委员会”说明是由“双方指定的代表组成”,实在深具意义。
为两岸和平发展大局着想,马当局应在两岸经贸合作迈入新纪元之际,抓紧两岸合作和解的历史契机,增进两岸政治互信,进一步推动两岸政治和解的进程。唯有早日签订两岸和平协议,正式结束内战历史遗留的敌对状态,才能为两岸中国人创造长治久安的历史新局。(作者 宋东伦 系台湾知名评论家)
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