5月3日,针对陆生入台相关法案,国民党和民进党分别提出党版修正草案。民进党版本同意陆生入台、采认中国大陆41所重点大学学历。但条件苛刻,要把台当局教育部门的“三限六不”明确入法。
对此,有民进党“立委”承认,陆生入台法案“我们挡不住了”。
态度转向
4月21日,为杯葛陆生入台相关法案,民进党“立委”大闹台“立法院”,蓝绿“立委”爆发肢体冲突。法案是否通过初审,双方各执一词。事后台立法部门负责人王金平出面协调,双方各退一步,重新提案审查,再走一次初审程序。
5月3日,国、民两党分别提出法案修正版本。
国民党版本与此前“教育部”版本一致。
民进党党团提出的版本,表示有条件同意陆生入台、采认中国大陆41所重点大学学历。不过,修法版本要求将“教育部”配套方案“三限六不”入法。
“三限”指限制采认高等学校、限制来台陆生总量、限制学历采认领域;“六不”指不涉及加分优待、不影响台湾招生名额、不提供奖助学金、不允许校外打工、不可考照、不可续留台湾就业。
其中限量部分,绿营提出,每年开放人数再减五成,将来台陆生总量,从全台招生总量的1%降为0.5%。各校必须独立招生,不得委由其他机构代办。严格限制拿到台湾学历的陆生,5年内不得以专业人士身份来台从事专业或商务活动。另外还有“日出条款”,修正公布后一年才能施行。
“挡不住了”
据岛内媒体报道,台“立法院”审议陆生赴台法修正草案,初审议程排了18次都遭遇民进党强力抵抗,还一度锁门杯葛。此次首度松口,民进党团的说法是“我们挡不住了”。
民进党“立委” 管碧玲3日表示 ,绿委挡了1年半,杯葛议事就是不要让会议开成,只要一开会就会挡不住。民进党会有如此重大的妥协,是因为实力太弱,挡不住国民党“用蛮力修法”。
不论解释如何,民进党此番转变,蓝营还是表示欢迎。
4日,民进党提案未获蓝营任何异议,排入程序委员会。7日,草案若能顺利排入院会议程,最快下周就能进入初审。
国民党团书记长林鸿池表示,过去民进党团一直阻碍法案通过,现在终于愿意面对潮流趋势并提出应对方案,对此国民党团很高兴,由于民进党团承诺不会杯葛,相信初审通过应该没有什么问题。
不过,国民党“立委”洪秀柱也指出,民进党要把“三限六不”此类招生限制都放在招生办法里,把“行政命令”明白“入法”是“没常识的做法”。
何止陆生
民进党的修法版本极为苛刻,引发社会质疑。
对此,台当局行政部门负责人吴敦义表示,民进党所提修正案还有讨论空间,例如陆生入台人数和来源限制,以及奖学金和打工等问题。当局不会先入为主,愿意与民进党就这些问题进行沟通。
民进党的做法和解释,也引发媒体评论。
有台湾媒体发表社论指出,对于开放陆生来台这件事,没有人比大学校长们了解得更清楚、更深入。当全台湾大学院校做好一切利弊得失评估,赞成并准备好迎接陆生,民进党“立委”有什么道理阻挡这件事?
还有媒体刊文说,陆生赴台及承认大陆学历已是时势所趋,绿营大动作杯葛,不只和时势背道而驰,也因为提不出充分的反对理由而显得为反对而反对,民进党提出党版修正草案是在为自己解套。在两岸交流愈来愈密切,ECFA即将签订的情势下,民进党挡不住的,何止是陆生赴台?