昨天,海峡两岸交通专家聚首金陵,共同求解“城市交通拥堵问题”。
提高公共交通的“分担率”
“城市公共交通竞争力不足,分担率不高是导致交通拥堵的重要原因。”中国城市交通规划学会副理事长杨涛教授认为。
统计显示,目前我国大中城市的公交出行比例仍然较低,公交未能确立主体地位,没有唱“主角”。目前,江苏各大城市公交比例明显偏低,平均出行比例约为14%左右。而根据建设部的要求,特大城市公交出行比例要超过30%。欧洲、日本和中国台湾地区的公交出行比例则在40%。值得注意的是,近年来,由于公交运行环境的恶化,部分城市的公交出行比例还呈现下降的趋势。公交方式真正成为城市客运交通的主体,任务十分艰巨。
海峡两岸专家一致的看法是:大城市应尽快发展大中运量的地面快速公交系统,同时增加支路密度,以扩大公交线路的覆盖面,提高公交在城市客运总量中的比重。
台湾著名城市交通问题专家孙以濬先生曾调查了世界许多大城市的交通问题,经研究之后得出的结论是:“任何把私人小汽车作为城市主要交通工具的企图,都会导致交通不断的堵塞。”这一预言,在我国一些城市已经应验。
建立“停车——转换系统”
台北市交通安全促进会理事长陈正武先生表示,世界各大城市在交通管理上有个共同经验,即力图使私人轿车不在城市交通高峰时间出行,不进入拥挤的市中心地区,进城的人们将私家车停在郊区的火车站或者地铁站,这样,既能享受汽车的便利又避开了拥挤的烦恼。当然,做到这一点必须要有政府公共政策的引导。在他看来,尝试建立城市“停车——转换系统”不失为求解城市交通拥挤的一个有效办法。
南京市交通规划研究院何宁博士说,城市规划交通设计时,要充分考虑换乘交通的方便性。要引导来自城市中心区以外的小汽车交通转换为公共交通,如在市中心区的路口及公共交通换乘枢纽修建免费或收费较低的小汽车停车场,鼓励在郊区(郊县)来市中心的小汽车乘客停车,换乘公共交通进入市区,减少对中心区的交通压力。在郊区停车时,不要动辄罚款。与此同时,要充分利用民资或引进外资在城市中心区位建设自行式停车场、机械式停车场,减少停车场占地面积,让出城市空间。
合理引导小汽车的使用
实现小汽车的高拥有率和在中心区的低使用率的交通政策,已为世界上很多城市所采用,如日本的东京、新加坡及中国的台湾、香港等地。复旦大学吴正教授介绍说,目前国内上海、北京和西安等城市也开始着手研究,准备仿效执行。他认为,小汽车的拥有是人们生活水平提高的表现,但拥有并不意味着可以随意使用,应加以合理引导。小汽车只能作为公共交通模式的辅助工具,要倡导和鼓励小汽车在非高峰时期进行购物、文化娱乐和休闲时使用。(陈家根)