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台胞证走过20年:从“外宾”到“国民待遇”

2008年09月18日 08:38 来源: 字号:       转发 打印

  9月7日,国台办宣布,自今年9月25日起,实行台胞证号码“一人一号、终身不变”,以方便台湾民众在大陆办理相关手续。《国际先驱导报》刊文认为,原先,台胞证5年一换,换了新证后号码也更换,在买房、卖房等不动产处理,学位证书、学校基本数据上几乎全部更改,十分麻烦。如今,台胞证改成“一人一号”,让在大陆的百万台商深感方便

  “大陆的新政策为我们免去了5年一次的‘阵痛’,原先的台胞证5年一换,其他相关银行、就学等一切居民数据都要全部更改,牵一发而动全身,十分麻烦。”一位台胞说。

  土黄绿色的封皮、烫金的徽章图样,与这本小小的台胞证相关的大陆新政策,日前再次受到在大陆的百万台胞的关注。

  台胞证,正式名称为“台湾居民来往大陆通行证”,是1987年两岸恢复来往后,大陆方面向入境台胞所发放的旅游证件,也是两岸交流20余年来台胞在大陆期间的身份证明。2008年9月7日,国台办宣布:自今年9月25日起,实行台胞证号码“一人一号、终身不变”,以方便台湾民众在大陆办理相关手续。从10月20日起,在已有11个口岸的基础上,大陆还将增加北京、南京、重庆、杭州、桂林、深圳6个口岸,办理台胞证的落地签注。

  80年代:机场过夜等待台胞证

  在1987年之前,由于台湾视台胞前往大陆为“非法”,大陆也不承认台湾当局发放的“护照”,所以台胞赴大陆探亲、考察、经商,需要另外填写申请书。即使在开放探亲、旅游后的头几年,台胞赴大陆也非常麻烦。

  由于当时的台胞证为一次性台胞证,申请费时费工,必须在入境半个月前提出申请。遇到紧急或突然事件,台胞往往被拒于门外。当时在香港九龙国际机场地板上过夜等待台胞证的情景,经常发生。

  不过有趣的是,当年持有台胞证,在大陆还有“特别优惠”。笔者记得,台胞和港澳人士、华侨一样,拥有购买“三大件、五小件”的权利,即可以凭台胞证赴政府指定的地方,用境外人士专用的“外汇券”购买进口的三大件家电制品(如电视机、洗衣机、冰箱),和五小件家电(如吸尘器、果汁机、电饭锅、微波炉、电熨斗)等,作为送礼、探亲的礼物。

  这些境外人士才能购买的进口商品,一般大陆民众无缘购得,在上海、北京、广州市场上的差价也极大,台胞证因此变得“身价不凡”,甚至有一些台湾导游凭此累积了在大陆投资、设厂的“第一桶资本金”。直到1994年大陆取消外汇券,境外人士购买“三大件五小件”的待遇随之取消,台胞证才不再具这项“特殊优惠”。

  90年代:“外宾”的双重待遇

  但恰恰是20世纪90年代初,掀起了台胞前往大陆考察、投资的第二波大浪潮(第一波为1988年至1989年)。台湾飞往香港的班机班班客满,几乎都是从香港转机到大陆,每位台胞本着“台商精神”,拎着“007”手提箱,装满了美金,到神州大地找寻投资机会和贸易商机。台胞证成为台商投资设厂的“基本证件”,享受台胞“两免三减半”的税赋优惠(即设厂投产后,从获利年度起的前两年免税,之后3年减半征税)。

  即使是2000年民进党上台后,台商前往大陆的脚步也没有停止,大陆也成为台胞出境旅游最热门的地区之一,两岸民间交流更为热络。

  在这段时期,台胞证成为一种身份,可享受“外宾门诊”,但也付出高昂的代价,例如到公园、风景区、旅游景点,都必须付比大陆民众高一倍至两倍的门票费用。坐飞机,住宾馆,也要比大陆民众贵一倍。当时,笔者不时听到台胞埋怨,为何招商、引资时台胞就是“骨肉同胞”、“血浓于水”的中国人,一旦拿台胞证来消费,就变成“外宾”,多花钱,十分不合理。

  时下:台胞乐享“国民待遇”

  目前,在大陆的常住台胞已经多达100万至150万人,台胞证作为台胞的身份证件,申请也变得十分快捷便利。在台湾,委托旅行社申办,只要7个工作日就可取得证件。而台胞证加签,也只有3个工作日。就算没有事先办理签注,只要在香港、澳门机场转机时,在机场内的中国旅行社办加签,也只要10分钟左右就可完成。

  台胞证的功能也从一般旅行证件,延伸到多功能证件,如工商登记、银行开户、参加各项专业证照考试等。大陆也积极让台资企业和台胞享有“国民待遇”,台生在学费上享受本地生待遇,台胞坐飞机、住旅馆和本地居民同价,放宽台胞在内地就业的条件等。

  而国台办7日宣布的增加补发、换发台胞证的省市,也让长期居留的台胞感到方便。过去台商台胞证遗失或到期换发,必须要到上海、江苏和福建这3个规定的省市才能办理,或签委托书由代办公司处理,现在增加北京、天津、重庆3个直辖市和浙江省。当年那种台胞证过期换发,要写“悔过书”、由公安局出证明的情况,也早已不再复返。

  原先,台胞证5年一换,换了新证后号码也更换,去银行汇款、取钱,需要先至总行或开户银行办理更换手续,有的还需要公安局出具证明。不仅如此,在买房、卖房等不动产处理、学位证书、学校基本数据上,几乎全部更改,十分麻烦。如今,台胞证改成“一人一号”,让在大陆的百万台商深感方便。 (赖锦宏 (台湾))

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[ 责任编辑:阳艳萍 ]

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