北京清理“两栖干部” 副处级以上应辞去社团兼职

　　30家行业协会今年同政府剥离

　　不过，邓国胜也指出，加快“去行政化”的步伐，不论是从社会组织的发育成长，还是防控廉政风险的角度来看，都是大势所趋。

　　他表示，行业协会、商会等社会组织同市场经济密切相关，最具备“自主生存”的条件，同时若有官员兼职，“权力寻租”的风险最高。因此，“去行政化”的改革，可以先从这些社会组织入手开展。

　　竹立家也认为，社会组织脱离政府背景，实现自主发展、自我管理，应作为重点改革方向。若从反腐的角度来看，行业类协会、商会，在行政化色彩的影响下，最容易出现变味和异化。

　　对此，北京市民政局今年提出，将试点“行业协会、商会与行政机关脱钩”，试点涉及30家行业商会、协会。同时，力争在2年内全部完成147家行业商会、协会、联合会与行政机关的脱钩。

　　“目前全市市级行业协会285家，其中行业协会232家、商会53家。原则上说，这些都属于脱钩的范围。”市民政局相关负责人向新京报记者表示，目前，《北京市行业协会商会与行政机关脱钩试点方案》已拟订。该方案由市发改委、市编办、市经信委、市财政局、市住建委、市商务委、市工商局7家部门共同研讨，已于今年3月31日以市民政局和上述7家部门的名义共同印发。

　　据介绍，试点率先选择市发改委、市经信委、市住建委、市商务委、市工商局5家部门，具体脱钩的社团将从其主管的100家社团中挑选，30家行业协会将列入最终的试点名单，要求今年6月完成。“每个部门的情况不一样，主要还是由各部门根据主管的实际情况来选取。”

　　市民政局介绍，“脱钩”的主要内容包括理顺管理关系、理清职责权限、规范资产财务运作、理顺人事管理关系和党建、外事、人事等服务事项等。

　　针对官员的兼职问题，试点方案指出，行政机关不再干涉行业协会、商会的人事任免，保障行业协会、商会自主选人，自主用人。各行政机关的现职干部，一概不得在行业协会商会中兼任工作。已在行业协会商会中任职的，要退出。

　　领导干部兼职社团相关规定

　　离退休领导干部兼职社团禁领取报酬

　　近期，国家民委出台《中共国家民委党组关于规范退(离)休领导干部在社会团体兼职问题的通知》，进一步从严规范退(离)休领导干部在社会团体兼职行为。

　　《通知》明确，退(离)休领导干部兼职必须确因工作需要，经审批可兼职1个与原工作业务或特长相关的社会团体职务，一般情况下不得任法定代表人，拟连任的需重新审批，任期不得超过两届，任职年龄界限为70岁。

　　《通知》重申，退(离)休领导干部兼任社会团体职务时，不得利用个人影响要求党政机关、企事业单位提供办公用房、车辆、资金等，不得违规从事营利性活动。兼职不得领取薪酬、奖金、津贴等报酬或其他额外利益，确需工作经费的，要从严控制。

　　治理

　　多省份晒清理“两栖干部”成绩单

　　湖南清理在社会组织兼职的党政领导干部 4332人

　　新疆排查出 983人

　　山西清理兼职的处级以上领导干部 544人

　　四川去年清理在企业、社团违规兼职领导干部 3139人

　　去年至今年2月，安徽省部分领导干部退出社会组织领导职务 517名市厅级和1336名县处级

　　2014年浙江省共清理出党政领导干部在社团兼职 2469人

　　举措

　　多地明确规范“干部兼职”

　　山西省要求在职县级以上干部不得兼任社团领导。

　　安徽省要求，不论是现职公务员还是事业单位工作人员，都不得在协会、商会等联合性社会团体兼任职务。

　　南昌市要求，退(离)休领导干部在社会团体兼职必须报批并不得领取报酬。