中央经济工作会议在提出明年工作时指出：要把重点放在加强中小城市和小城镇发展上。要把解决符合条件的农业转移人口逐步在城镇就业和落户作为推进城镇化的重要任务，放宽中小城市和城镇户籍限制，提高城市规划水平，加强市政基础设施建设，完善城市管理，全方位提高城镇化发展水平。有专家说，在中央经济工作会议提及放宽户籍管制，这尚属首次。这充分说明，户口的二元化问题已引起中央的高度重视。
改革开放30多年来，我国在许多大的体制、机制方面进行了深刻的改革，且取得巨大成功。如果说在计划经济时代，为了适应经济不十分发达的状况，二元化的户口政策起到了一定调节作用的话，那么在实行市场经济体制、生产生活资料已十分丰富的今天，户口的二元化体制不仅毫无存在的意义，且实践证明已成为制约社会经济飞速发展的重大障碍。因此。改革当前户口的二元化体制已成为进一步解放思想，为人们创业提供一个更加优良的环境，促进社会经济更好更快发展的迫在眉睫的重大课题。
首先，二元化的户口政第严重制约了社会及城市化的发展。当前对城市化概念的界定，在诸多统计指标中，城镇人口占总人口的比例是一项重要指标，城市人口的增长率也是衡量城市化进程的重要指标之一。但受现行的户籍政策的限制，许多有能力的农村居民不能在城市落户，就是在城里置了房产，有了自己的事业，也属于流动人口。其孩子的求学，就医、社保等诸多社会福利不能与城市居民享有同等待遇，有一种寄人篱下的自卑感。因为户籍政策的限制，他们没有归属感，没有与城市原居民同样的幸福与快乐，他们甚至还会有许多的烦恼与无奈。
比如，在工作中只要遇到与户口发生关系的事务，就要回原地办理，一是耽误时间，二是增加开支。还比如那些年轻人，今后在城市安家后，小孩的就学、福利等等，许多现实问题无法解决，有的工作几十年后还要告老还乡。所以说，户口的二元化体制严重制约了社会经济的发展，也伤害了相当多一部分人的感情。
其次，在我国城市化进程中，凝聚了诸多外来人员的心血和智慧。从乡村流到城镇，从小城镇流到大中城市，是人类迁徙的自然规律。也正是这样正常的符合规律的迁徙，使得我们的城市化取得了快速的发展。新中国成立60年来，我国城市化进程取得了显著的成效，城市化率从解放初期的11.2％上升到了2008年的45.7％，特别是改革开放30多年来更是取得了惊人的速度。在城市的飞速发展中，有多少没有城市户口的创业者们作出了巨大的贡献。据有关资料统计，2008年全国流动人口达到了2亿人，占了全国总人口的15%。
另据中央电视台报道，仅在北京市办理了暂住证的外来人员就有800多万，这其中绝大多数是在北京有了产业、有了房产，已成为实际上的北京居民。这些流动的创业者们，他们没有因为无城市户口而停止他们的创业与发展。我们每一座城市的发展，无不凝结着他们的心血与汗水。许多人做的是城市原居民不愿做的重活、脏活，也有人做的是城市原居民做不了的高端技术活。可以说有许多城市没有农村居民的进驻就没有城市建设的今天，温州市的发展就是最好的例子。
再次，城市户口已失出了往日的光环，更不是人们所追求的重要目标了。我们还记得上世纪八十年代，一个城市户口值好几千元，有的甚至上万元，卖城市户口的收入成为许多地方政府弥补财政缺口的一条途径。但随着改革开放的深入，特别是实行市场经济体制后，城市户口失去了它原有的价值，甚至许多地方的农村户口比城市户口还吃香了，原来托人花钱进了城的反过来又托人要转回农村去。城镇户口的魅力已成明日黄花，风光不再。落户城镇已不应该再是一种奖赏或者是待遇，只是一种户籍管理的常态化工作。更重要的是，户口的二元化政策已与当前的改革开放极不相适应。
因此，改革户口政策的时机已成熟，并已迫在眉睫。要切实落实中央经济工作会议精神，取消户籍的限制，让更多地符合条件的农村人口转移到城市来，以壮大城市居民队伍，加快我国城市化发展，提高我们的城市化水平，促进社会经济又好又快发展。让人们在哪住就在哪落户，在哪落户就应与当地原居民享有共同的福利待遇，给人们一个安定的干事业的环境，这已是全国人民的所期盼的。
