新华社烟台6月3日电（记者王立彬）我国将在明年底基本完成地方各级土地规划修编，从而更好地为当前扩大内需促进经济平稳较快增长并为长远实现全面协调可持续发展提供土地资源保障。
这是记者3日在此间举办的国土资源部第十八期市长专题研究班上获悉的。本期市长研究班主题是土地利用规划管理，任务是学习贯彻中央关于加强土地管理的一系列指示精神，认识土地利用规划在落实国家宏观调控政策、实行最严格土地管理制度中的重要作用，落实《全国土地利用总体规划纲要（2006－2020年）》，做好地方土地利用总体规划修编工作。
国土资源部副部长、国家土地副总督察鹿心社在发言中说，经国务院同意，今年三季度要完成大部分省级规划的审查报批，年底前完成大部分报国务院审批的城市土地利用总体规划的审查报批，力争到明年底基本完成地方各级规划修编。新一轮土地利用总体规划修编要坚持严格保护耕地特别是基本农田，加大土地整理复垦开发补充耕地力度，合理控制建设用地规模，加快由外延扩张向内涵挖潜、由粗放低效向集约高效转变。要统筹安排生活、生态和生产用地，优先保护自然生态空间。
鹿心社说，我国已形成具有中国特色的土地利用总体规划体系，土地利用规划在城乡建设和土地开发利用活动中的“龙头”地位已经确立，但总体上看，土地利用规划工作水平与贯彻落实科学发展观、加强土地调控和严格土地管理的要求相比还有明显差距，必须切实加强和改进。保增长扩内需保民生要求土地利用规划工作积极跟进，推进农村改革发展要求及时、高质量完成地方土地利用总体规划修编，推进农村土地整治需要深化基层土地利用规划。当前改革发展各项重大部署对土地利用规划工作提出了新的更高要求。
鹿心社说，目前省级土地利用总体规划大纲大部分已经完成并审查通过。市级土地利用规划修编要落实好省级规划下达的任务，同时根据国家要求，结合本市实际，坚持从严保护耕地，严格控制建设用地，优化土地利用结构和布局。要加强组织领导，建立政府统一领导，有关部门共同参与、分工负责、协作配合的规划组织机制，从法律、行政、经济、社会、科技等方面，制定和完善规划实施保障措施。要加强规划的公众参与，遵循公开、民主原则，建立健全公众参与制度，提高规划透明度，使土地利用规划成为大众的规划。
