资料图片:6月19日,河北边防总队特勤大队官兵在进行擒敌拳训练。在北京奥运会期间将担任安保工作的河北省公安边防总队特勤大队官兵日前加强训练,着力提高处理突发事件能力,为奥运会保驾护航。 新华社记者杨世尧摄
新华网北京7月8日电(记者李舒)36年前的1972年慕尼黑奥运会,恐怖组织“黑九月”突袭运动员住地,并最终杀死十多名以色列运动员和教练员,震惊世界。从此,如何预防恐怖袭击,保障奥运平安,成为历届奥运会组织者必须面对也必须破解的一道难题。国际奥委会主席罗格对此有一句评语:奥运安保超过竞赛。
一个月后的8月8日,北京奥运会将开启大幕。北京将如何面对和化解这道奥运难题?
7月8日上午,奥运会主新闻中心场馆安保指挥中心:13面电子屏幕实时显示着全场数百个电子监控探头传回的图像,红外线监测仪闪烁着表示平安的绿灯,几名着便装的民警正忙碌地处理数据……
在北京,所有奥运场馆的安保指挥中心,都能看到和新闻中心同样的场景。距离北京奥运开幕还有1个月,北京奥运安保措施已全面启动。
反恐专家指出,开幕式前一个月,为涉奥恐怖暴力事件的“高危期”。7月3日,中国公安部副部长孟宏伟说,目前对北京奥运安全的威胁主要来自三个方面:一是国际恐怖组织和恐怖分子针对特定国家或人员,实施恐怖袭击;二是中国国内以“东突”为代表的恐怖势力;三是个人极端暴力行为和严重刑事犯罪带来的安全问题。
奥运安全,无论对于普通百姓还是中国政府,都是一个严峻的考验。
对场馆建设的每一车土都要检查
从申奥成功的那一刻起,北京奥组委主席刘淇和他的同事们,就突破了国家和区域的局限,努力借鉴往届奥运会的成功经验。北京奥运安保的团队,曾多次与悉尼、雅典等的奥运安保负责人、以及国际反恐怖问题专家一起研究,借鉴这些城市的经验,为北京奥运安全设计最适合的方案,包括组建高效指挥管理体系、国际合作和大量采用高新技术设备等。
悉尼奥运会从武装部队调集4000名官兵,组成陆、海、空三军联合指挥部,提供了立体防范,配合警方行动;雅典奥运会军队启动一级战备机制,采取了二战以来的最大军事行动,动员兵力53363人,使用了大量军事装备,警方与军方密切配合,在每一项奥运设施交付使用前,都要接受军警“扫荡式”的安检,然后守护起来。
同时,奥运安保开支也一直在持续攀升。澳大利亚国防部等拨款1000万澳元,给有关国防科研机构作研究经费;而希腊政府花巨资2.55亿欧元,从美国购买了综合作战指挥平台C4I系统。这两届奥运会上大量使用的世界最先进的安全保卫设备,也是奥运安全保卫工作成功的主要经验之一。
“绝不仅仅是中国的奥运安保和反恐系统严阵以待,事实上,历届奥运会都不敢在安全防卫上掉以轻心!”北京奥运会安全顾问马昕说,“因为奥运安保已成为和平年代除了战争以外最大的军事行动!”
除了借鉴,中国还结合实际情况和北京奥运的特点,创新了奥运安保模式,超越了国际经验。
雅典奥运会快开始时,发生了车臣恐怖分子制造的爆炸案,炸弹不是建成后带进去的,而是建设前预埋在水泥里的,当时所有的场馆都已经竣工,不可能再进行检查,造成被动。对此,中国向所有竞赛场馆和非竞赛场馆派出安保负责人,场馆安保工作从建设之初就开始了,所有场馆的每一车土进出,都有人专门负责。实现安保技术设施建设与场馆同时进行,同步验收。从场馆建成之日,各种安保设施就能同步使用。
国际奥委会安保专家称:“北京的做法非常明智,非常有远见。我们将向国际奥委会建议今后奥运举办城市都能借鉴这一做法。”
“另一个对中国的有利因素是,中国的老百姓和社会各界都已经动员起来进行邻里守望,参与到奥运社区安保工作中来。”孟宏伟说。
北京市公安局特警总队副总队长朱益军介绍说:“我们正在努力把专业警力、巡防队员、志愿者、各类执法人员、单位保安等各种防控力量有效衔接,各项防控工作不留任何死角,形成立体化、全方位、全覆盖、点线面相结合的防控工作格局,坚决防止暴力恐怖事件的发生!”
中国各地尤其是涉及奥运会的七个城市,对重点部位、部门和地区进行了反复的安全检查,采取了严格的防范措施,各地组建了一支强有力的防暴处突队伍,进行了反复的实战演练,能够有效防范和处置恐怖暴力活动。
孟宏伟说:“进入7月,中国的奥运安保团队已开始实际运行,中国有信心确保北京奥运会安全、顺利举行。”