资料漫画：我国勾勒出医疗卫生体制改革方案轮廓
新华网北京12月26日电（记者韩洁 罗沙）中国财政部社会保障司副司长余功斌26日接受中国政府网专访时说，财政部门将加大资金投入，支持建设覆盖城乡居民的公共卫生体系、医疗服务体系、医疗保障体系和药品供应保障体系四大体系，深化卫生改革，推动解决看病难、看病贵问题。
余功斌说，作为财政部门来说，要加大资金投入，同时要与深化卫生改革相结合。一是支持公共卫生服务体系的建设，主要解决预防保健、传染病控制等问题，支持和加强专业公共卫生机构建设；二是支持基本医疗保障体系的建设。主要是解决老百姓有钱看病的问题；三是支持基本医疗服务体系建设，主要解决老百姓有地方看病的问题；四是支持药品供应保障体系建设。
余功斌透露，2008年政府将提高对新型农村合作医疗和城镇居民基本医疗保险的财政补助水平，财政补助标准将从现行的40元提高到80元，其中中央财政补助标准从20元提高到40元。
他指出，目前中国已初步形成基本医疗保险体系框架，主要由五项制度构成。面向农民的新农合制度已经有7亿多农民参加；面向城镇就业群体的城镇职工基本医疗保险制度也已覆盖1．7亿人；针对城镇非从业居民的城镇居民基本医疗保险制度，已经从今年开始在全国79个城市试点，明年要扩大到50％左右的城市，2009年将达到80％左右的城市，并于2010年基本覆盖所有城镇未就业居民。
余功斌说，明年新农合制度将实现全覆盖，而城镇居民医疗保险制度也将在2010年实现全覆盖。
同日接受中国政府网专访的财政部社会保障司副司长由明春说，今年中央财政安排城市居民最低生活保障补助资金达到160亿元，比2006年补助资金总额136亿元增加24亿元，增长17．65％。
从今年下半年开始，猪肉、液化气等价格上涨幅度较大，给很多靠城市低保生活的家庭带来影响，导致其基本生活费用增大。
由明春说，为了化解物价上涨对城市低保对象生活可能造成的影响，财政部会同民政部分别在今年8月、10月和11月份，连续三次提高城市居民低保补助水平，人均增加低保补助水平近30元，三次中央财政共下达补助资金将近20亿元。
由明春说，对于没有纳入最低生活保障范围、实际生活困难的低收入居民，财政部也要求各地根据当地物价的上涨幅度，采取临时补贴等措施予以帮助或者救助。
他表示，财政部和民政部要求各地密切关注物价的变动情况，适时采取适当提高低保标准、低保补助水平或发放临时补贴等措施，确保低保家庭生活水平不因物价上涨而降低。
针对很多网民关心的财政部门是否会建立长期保障机制来缓解物价变动因素给困难群众基本生活带来的影响时，由明春表示，不论是城市居民最低生活保障还是农村最低生活保障，从制度要求来看，本身就具有长效的保障功能。
由明春透露，为缓解今年二季度以来因为物价上涨对城市居民最低生活保障对象的基本生活水平的影响，很多地方结合当地情况采取了措施。比如，江苏省建立了城乡居民最低生活保障标准，随着当地生活水平提高和物价上涨的幅度相应提高的制度。还有一些地区采取了发放临时补贴、适当提高低保补助水平以及采取适当提高低保标准等不同的措施，这些措施都是符合现行低保制度规定的。
