杨洁篪说，在即将过去的2007年里，经济全球化、世界多极化和科技革命三大趋势深入发展，国际体系和国际关系深刻演变。总体来看，这一年国际形势呈现出国际关系新调整、全球性问题受关注、世界经济金融风险增大、软实力建设受重视等特点。
杨洁篪说，我们准确把握国际环境的复杂变化，统筹国内国际两个大局，坚持独立自主的和平外交政策，坚持走和平发展道路，坚持互利共赢的开放战略，坚持推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界，妥善处理各种难点、热点、焦点问题，抓住机遇，开拓进取，为中国改革开放和社会主义现代化建设营造了良好国际环境。
大国关系取得新成果
资料图片：9月6日，国家主席胡锦涛在澳大利亚悉尼会见前来出席亚太经济合作组织第十五次领导人非正式会议的美国总统布什。 新华社记者 樊如钧摄
杨洁篪说，在大国关系方面，中国外交今年取得一些新成果。
中美关系保持相对稳定并有新进展。胡锦涛主席与布什总统多次会晤，中美第二、三次战略经济对话和第四次战略对话成功举行，两国就重大国际和地区问题进行了有效沟通与合作。中美双方通过对话合作，积极解决经贸关系发展中出现的问题和摩擦，推动了双方务实合作。
中俄战略协作伙伴关系深入发展。两国领导人确定了中俄战略协作伙伴关系第二个十年的发展原则和目标。持续两年的中俄“国家年”活动成果显著，中俄关系的社会基础进一步夯实。
中日关系改善势头得到巩固。温家宝总理等国家领导人访日，确立并推动了中日战略互惠关系发展。日本福田康夫首相即将访华。中日恢复了中断十年的军方高层交往，在能源、环保、人员交流等领域合作活跃开展。
中国与欧盟的沟通合作继续加强，保持了双边关系的连续性。中欧正式启动伙伴合作协定谈判，各级政治磋商和对话机制不断完善，各领域的友好互利务实合作不断扩大和深化。
周边外交合作务实
资料图片：8月16日，在比什凯克出席上海合作组织峰会的国家主席胡锦涛同与会其他国家和有关国际组织领导人合影。 新华社记者饶爱民摄
杨洁篪表示，中国继续通过全方位、多领域合作，努力维护和平稳定的周边环境。胡锦涛主席和温家宝总理分别出席上海合作组织元首会议和总理会晤，推动成员国缔结长期睦邻友好合作条约，首次全体成员国参加的联合反恐军事演习成功举行。胡锦涛主席访问吉尔吉斯斯坦、哈萨克斯坦，温家宝总理访问乌兹别克斯坦、土库曼斯坦，推动与中亚国家关系再上新台阶。胡锦涛主席和温家宝总理还分别出席亚太经合组织领导人非正式会议和东亚领导人系列会议，阐述了中国的立场和主张。
杨洁篪说，中国与东盟签署《服务贸易协定》，《投资贸易协定》谈判加速进行，为如期全面建成中国━东盟自由贸易区奠定了坚实基础。中国坚持推进朝鲜半岛无核化目标，积极劝和促谈，成功主持召开了三次六方会谈全体会议，推动通过《落实共同声明起步行动》和《落实共同声明第二阶段行动》两个重要文件，半岛无核化进程取得实质性进展，就建立朝鲜半岛和平机制和东北亚安全机制问题与各方保持沟通。
与发展中国家关系拓展、深化
新华网上海频道5月16日报道：5月16日，2007非洲开发银行集团理事会年会在上海开幕。中国国务院总理温家宝在开幕式上发表演讲并宣布年会开幕。 新华社记者张明摄
杨洁篪说，今年胡锦涛主席、全国人大常委会委员长吴邦国、全国政协主席贾庆林相继访问非洲，温家宝总理出席在上海举行的非洲开发银行年会，全面推进落实中非合作论坛北京峰会成果特别是八项政策措施。
他表示，中国与非洲国家外长在联合国大会期间举行首次政治磋商，正式启动中非外长定期对话机制。面对中非关系在新形势下的机遇和挑战，双方进一步增进政治互信，深化经贸合作，在国际事务中密切配合，取得良好效果。
中国与西亚北非国家加强双边友好合作，经贸合作迈上新台阶，中阿合作论坛第二届企业家大会成功举行。与拉美合作向全方位、宽领域方向稳步推进，同拉美国家政治互信增强，经贸合作发展，在文教、科技等领域合作也有新的成果。另外，中国加强了同印度、巴西、南非、墨西哥等新兴发展中大国的协调与合作。
多边外交发挥建设性作用
资料图片：10月23日，在苏丹南达尔富尔州首府尼亚拉，一名士兵在满载中国援助物资的火车车厢旁执勤。当天，中国政府向苏丹西部达尔富尔地区提供的一批援助物资被移交给当地政府。这批援助物资包括发电机、抽水机以及医疗器械等。新华社记者陈铎摄
杨洁篪说，一年来，中国在多边外交领域取得了新成果。胡锦涛主席出席八国集团同发展中国家领导人对话会议及发展中五国领导人会晤，全面深入阐述了中国在应对气候变化等问题上的立场和主张。中国设立了气候变化谈判特别代表，积极参加气候变化国际谈判。全面、深入参与联合国人权理事会建章立制工作，全面启动第七届亚欧首脑会议准备工作，积极参与国际规则制订。
他说，中国努力推动解决热点问题，彰显了负责任大国的良好形象。在伊朗核问题上，中国坚持政治解决方向，积极开展外交斡旋。在苏丹达尔富尔问题上，设立中国政府特别代表，向达尔富尔地区派遣维和工兵并提供人道援助，受到国际社会普遍好评。在中东问题上，中国参加在美国召开的中东问题国际会议，为推动中东和平进程发挥了积极作用。此外，中国参加了伊拉克问题有关国际会议。针对一些境外敌对势力借口人权和达尔富尔问题鼓吹抵制北京奥运会，我们进行了有力回击。我们妥善应对了产品质量和食品安全问题，维护了国家形象和利益。
维护国家主权、安全和发展利益
5月2日，在埃塞俄比亚遭劫持后安全获救的7名中国企业人员抵达北京首都国际机场。 新华社记者 李晓果 摄
杨洁篪说，维护国家主权、安全和发展利益是外交工作的神圣职责。我们就反对陈水扁当局推动“入联公投”问题争取国际社会支持，分别连续第11次和第15次挫败台“加入”世界卫生组织和联合国的图谋，成功恢复了中国在世界动物卫生组织的合法权利，沉重打击了“台独”分裂势力的嚣张气焰。从国家发展的全局出发，我们大力推进对外经济技术合作与交流，积极推动自由贸易区谈判和区域合作，深入参加经贸领域的国际谈判，努力推动对外能源资源合作。我们坚持“以人为本”、“外交为民”，切实维护海外中国公民和法人的合法权益。及时妥善处理了中石化在埃塞俄比亚项目组遇袭、中石油及四川通讯建设公司工程人员在尼日利亚被绑架、韩国丽水火灾致中国公民伤亡、中国公民在巴基斯坦被枪杀等一系列重大突发事件。外交部还成立了外交部领事保护中心，规划建立海外安全状况分级评估体系，推进领事保护立法，充实完善预防体制，努力为维护中国公民和法人的海外合法权益提供完善的制度保障。
杨洁篪表示，随着中国的快速发展和国际影响的扩大，特别是随着北京奥运会的临近，国际舆论聚焦中国，“中国热”持续升温。外交部牵头全面实施《北京奥运会及其筹备期间外国记者在华采访规定》，为外国记者来华采访创造更好的环境。
展望2008年中国外交，杨洁篪说，当前，中国与外部世界的联系与互动日益广泛深入，中国发展与世界发展息息相关。2008年是落实十七大精神的开局之年，对于中国外交来说也是重要的一年。中国将举办奥运会、亚欧首脑会议等一系列大型国际盛事和会议。面对前所未有的机遇和挑战，我们将从国内国际两个大局的高度全面考虑和做好各项工作，更好地为祖国和人民的利益服务，为世界的和平与发展事业做出新的贡献。
