人民网上海11月28日电 （记者沈文敏）近日，国内一些媒体纷纷报道称，上海将收取“拥堵费”以解决中心城区道路拥堵。对此，上海市政府新闻发言人在今天召开的市政府例行发布会上明确表示，上海市有关部门目前还没有推出这项政策的计划。
据新闻发言人介绍，近十多年来，随着大城市土地、环境和能源供应矛盾的日益突出，交通需求管理正逐渐成为城市交通管理的重要方向之一。上海和国内其他城市在交通管理领域也曾采取了车牌单双号通行、区域通行证和环保通行标志等需求管理措施。为提高上海城市交通管理水平，上海对国际上城市交通管理领域的先进理念和新技术十分关注，相关科研单位、交通管理部门也开展了多方面的跟踪研究和比较。
针对媒体报道的上海将收取“拥堵费”一事，新闻发言人表示，有关道路拥挤收费的话题，所有媒体的报道只是基于一次内部学术研讨会上专家学者的一家之言。上海市有关部门目前还没有推出这项政策的计划。涉及广大市民切身利益的政策，在推出之前，政府都会广泛听取大家的意见，并通过政府新闻发布渠道来进行告知。
但记者了解到，上海对“拥堵费”的研究自2004年至今一直在进行中。据上海市建委官方网站显示，上海市建设系统2004年制定“十一五”规划时确定了33项重大研究课题，其中就有中心城区道路交通拥挤收费社会经济评价和技术方案优化。该项目由市建委牵头，市发展改革委、市科委、市信息委、市规划局、市交通局、市市政局、市交巡警总队、同济大学等单位共同参与，研究工作分为四个主要部分：收费区域与系统研究；社会经济分析与评价研究；相关建设项目及配套政策研究；收费方式与收费技术研究。
另据来自上海同济大学交通运输工程学院的消息，该校多位教授参与了课题研究，几年下来产生了阶段性成果，但没有成为最终定论，一些参与者已离开课题组。由于话题敏感，这些成果没有对外发布。据悉同济大学曾于2004年会同上海市发展改革、规划、交通、市政、交巡警等管理部门与香港运输署署长等13名香港专家专题研究“拥挤收费”的效果、时机和风险的基本判断，形成了有关报告供市政府决策参考。
此外，上海市建设交通委今年再次将“拥挤收费”列入课题，今年4月份下达的第一批24个研究项目重点聚焦交通建设中的信息化应用、拥挤收费等方面。建交委要求在研究中注重依托项目，同步把技术成果转化应用到“十一五”项目建设中；要求注重产学研结合，由政府管理部门协调推进，并引导研究机构与设计施工单位联手；要求注重科技政策支撑，把建设交通科技发展18条政策应用于具体科研项目。
新闻事件回顾：
据新华社11月25日报道称，上海市交通管理部门负责人表示，上海将根据市场需求和道路容量，研究更加完善的调控措施和合理的机动车总量规模，在适当的时候推行“道路拥挤收费”。这一做法将选择部分市中心区域限制私车在特定时段行驶，从而扩大公交的路权，提高公交车的速度。由于对公交车不收拥堵费，公交出行成本将相对降低，这也有望增强公交的吸引力。
11月26日，新华社再次发表《上海城市交管局称“道路拥挤收费”正在制定中》一文，称上海市城市交通管理局有关负责人表示“没有予以否认”“这一政策正在研究制定之中”。
新闻链接：瑞典等国相继开收交通拥堵费
国外方面，新加坡早在1975年就开始收取交通拥堵费，而英国伦敦则是出台了和拥堵费相类似的“低排放区”收费措施，来应对这一难题。
瑞典首都斯德哥尔摩加入了征收交通拥堵费的序列。从今年8月1号起，凡在6点30分到18点30分之间驶 入斯德哥尔摩市中心的车辆，都要交纳交通拥堵费，费用从10瑞典克朗到20瑞典克朗不等，约合1.4美元 到2.8美元。收取拥堵费后，斯德哥尔摩交通流量下降了20%。
与此相类似，英国政府部门计划明年2月实施“低排放区”管理措施，到时将取消车辆消费税和燃油税， 按照地段和时间段进行收费，即非高峰时段在乡村僻静公路上每行驶一英里交纳2便士；高峰时段在繁忙 高速公路上每行驶一英里交纳1.34英镑。这项计划将在一些较大城市进行试点，如果效果良好，则在10至 15年内推广至全国。英国交通部2004年所做的一项可行性研究显示，如果在全国范围实行这项收费制度，交通拥堵率到2030年将在现有水平上再下降45%。
另外，挪威奥斯陆、意大利米兰和葡萄牙里斯本等城市也将陆续开始向机动车征收“进城费”。
