“特别费”全台普查愈演愈烈 告来告去何时休

时间：2006-11-27 08:15　　来源：

　　近日，岛内“特别费”一事因政治斗争需要，在蓝、绿两大阵营中掀起一股揭发、检举“特别费”问题风潮，民进党一些人借机极尽挑拨、分化、扭曲、栽赃之能事，“告来告去”，牵扯的人也越来越多，一片混乱，没有止息的迹象。

　　马英九陷“特别费”漩涡

　　２００６年８月２日，民进党“立委”谢欣霓、高建智、林国庆等人到台湾“高检署”提出检举，指２００４年底到２００５年底，马英九个人存款增加约４１０万元（新台币，下同），推算马英九一年收入与支出，怀疑其挪用属于业务费性质的“特别费”当生活费。

　　“高检署查黑中心”检察官侯宽仁于１１月１４日请马英九以关系人身份前往说明。１５日，马英九召开记者会坦承其“行政疏失”。原来，负责马英九“特别费”报账工作的市长秘书室职员余文，在马英九事先并不知情的情况下，为减少工作量，一直以自己的大额发票顶替马英九实质消费的“成堆”小额发票报账。为避免不断遭到曲解，马英九把７年多来每月的“特别费”共计约１５００万元，捐给公益及社会福利团体，表示他绝没有涉嫌贪渎。

　　告来告去何时休

　　由于此前出现了陈水扁“公务机要费”案，为了给扁解套，民进党穷追猛打，将“特别费”案炒得异常火热。

　　１１月１６日，国民党在“立法院法制委员会”发动突袭，表决通过临时提案，要求台审计部门，将全台约６５００名“中央”及地方首长的“特别费”核销单据明细，于两周内送“法制委员会”。

　　国民党不久后组建的危机应变小组，以“避免马英九被起诉”为底线，进行沙盘推演。先是具状告发民进党“四大天王”吕秀莲、游锡堃、苏贞昌、谢长廷，再到举发当局“司法院长”翁岳生和“行政院主计长”许璋瑶，同样涉及“特别费”支领与核销问题。

　　为回击蓝营的举动，１１月２３日，民进党“立委”又到台北地检署，一次告发了包括李登辉在内的２７名现任与卸任的“正副总统”和“行政院长”及“五院院长”，并声称“这次是台湾史上最强大的告发”。

　　近日，“查黑中心”强调，侦办“特别费”，将比照“公务机要费”规格办案。因此，包括已遭检举的民进党“四大天王”等在内的人，都有可能遭检方逐一传唤说明。

　　此外，国民党透露，检方日前发现陈水扁在担任台北市长时，“特别费”核销疑点更多，一并查扣了“陈市长”任内“特别费”的全数资料。

　　检讨“特别费”制度

　　据台湾媒体提供的资料，台湾地区现有资格领取“特别费”的人有６５００多位，如果再把他们的前任加进去，就有数万人。如果再加上秘书、会计等经手人员，数目将更多。因此，台“行政院长”苏贞昌无可奈何地表示，如果依照目前这种方式告来告去、相互毁灭，检调单位不知要将此案办到何年何月？

　　面对这种近乎失控的对立局面，“查黑中心”官员私下坦言，“特别费”风波若再扩大严查，恐怕将“血流成河”，对台湾政局的影响更甚“倒扁下台”。

　　面对愈演愈烈的“特别费”事件，台当局做出了２４年来的重大变革，宣布自明年起“特别费”全部检据核销，年度总经费９．６８亿元的“特别费”都将先支出、再拨款，“首长不会再摸到钱了”。

　　国民党强调，“特别费”和“公务机要费”两者全然不同，前者规定模糊，陷首长于不义，牵连数千人，是“制度杀人”；后者则有明确规范，却因为一家贪腐，而坏了制度，是“人杀制度”。

　　台湾舆论也指出，“特别费”制度真该检讨了。长期以来，很多官员把“特别费”当成变相加薪，认为“特别费”就是自己薪水的一部分，处理方式比较马虎，审计和主管单位也不会在这方面找麻烦，相衍成习之下，到处是糊涂账。因此，建议将“特别费”设计成一套清晰完整的制度。●本报特约记者　邰文欣
 
　　《人民日报海外版》 ( 2006-11-27 第03版 ) 

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