随着各种自然灾害的频发,世界各国受灾人口不断增加。深入交流,相互借鉴应对自然灾害的经验,具有现实意义。
科学预测显示,自然灾害的威胁不容忽视:非洲有可能遭遇更多旱灾进而导致农业减产,亚洲有可能出现更多大面积严重洪灾,大洋洲的山火可能会更加频繁,加勒比地区则面临更多强风暴的威胁。仅2008年,世界各地就有1.6亿民众受灾。在连续的飓风、洪水、干旱造成的严重人道危机面前,世界各国需要相互支持与援助。
面对充满危险的世界,中国的灾害预警经验具有重要意义。采取风险规避和防灾措施,以便实施更迅捷、更准确的救灾行动,是联合国对各国的一贯要求。中国自上世纪60年代以来,就在防灾领域取得了巨大成功。中国不断寻求符合可持续发展目标的技术手段,并在防灾减灾领域帮助他国。中国将对世界的发展与安全作出重大贡献。
除了有效的防灾理念与机制,中国的专家救援队也是其最宝贵的资源之一。2003年伊朗地震、2005年巴基斯坦地震和2008年缅甸热带风暴灾害发生时,中国专家在接到援助呼吁后迅速抵达灾区,成为最早到达现场的专业救援队之一。中国的援助拯救了众多生命,获得国际社会高度评价。在去年的四川汶川大地震中,中国专业救援队的高效行动再次显示其珍贵价值。
中国的贡献不仅限于专业救援队。令我们备受鼓舞的是,中国已经为联合国有关援助行动提供了捐助,从而确保了救灾人员在第一时间抵达灾区并提供资金支持。
当今世界正处于一个必须重新评估自然灾害及防灾救灾现状的关键时刻。我们需要转变观念,在国家与地区层面,加强防灾减灾能力。伙伴关系及对和平与发展共同利益的理解,是我们前进的必由之路。(作者为联合国负责人道主义事务的副秘书长)