俄罗斯专家周刊： 中国今年“两会”意义特殊

　　中国十一届全国人大二次会议将于5日在北京开幕。俄罗斯《专家》周刊2日一期就此刊发一篇题为《意义特殊的人代会》的文章，要点如下：

　　3月2日，出席十一届全国人大二次会议的河南代表团抵达北京。这是全国人大代表到达驻地。新华社记者 朱祥 摄

　　毫无疑问，经济将是最主要的议题，代表们都在期待反危机的具体指示。

　　去年的人大会议讨论的主要问题是通胀和经济过热的危险，时隔一年，情况已发生180度的转变，如何刺激经济发展变成了当务之急。激化的还有地区矛盾。反危机计划的实施有可能引发中国国内财富的重新分配：20年来一直落后于富裕的沿海地区的内地省份希望能得到4万亿元中最大最好的部分。

　　中国人代会的第二个重要议题将是失业问题。据预测，2009年失业率将达到4.9%，这是自上世纪80年代初以来的创纪录新高。而且不单是城市失业问题，还要考虑到2000万农民工，在东南地区的出口型工厂关闭后，他们回到农村。还有一个难题是大学生的就业问题。今年将有600多万大学毕业生，其中大部分人都将面临找工作的问题。中国经济正快速地从出口型转向内需型，所需要的不一定是近几年培养的那些人才。

　　危机对中国经济的影响很不平衡，目前受害最重的恰恰是近10年依靠出口发展最快的那些地区。中国中部和北部地区目前受到的影响要轻得多，它们希望以危机为契机缩小与东南部经济发达地区的差距。可见，此次人代会还将是为地区项目游说的绝好机会。许多专家认为，中国内需的拉升将主要依靠"二类"城市，危机将使这种趋势进一步增强。

　　据一些专家估计，此次会议不会宣布新的反危机计划，多半将是对现有计划进行更为具体的细化。可能会有一些新的支持内需的举措。

　　代表们关注的还有社会保障问题--卫生和社会保障系统的改革以及食品安全问题。会议将投票表决成立一个新的食品安全委员会，在前不久发生了问题牛奶事件后，食品安全已成为中国媒体最热门的话题之一。

　　会议将重申2009年经济增长率保8%的目标。这将是给国人的信号，表明中国领导人胸有成竹，知道如何行动，不打算改变既定的路线。

　　香港《明报》1日文章《政协提案焦点：助中小企渡难关》：全国政协会议将于周二召开，中共领导下的8个民主党派及全国工商联是全国政协的主要成员，这9个组织的提案大致反映了今年政协大会的议论要点，其中在经济领域最突出的共同点，要算呼吁政府帮助中小企业，解决中小企业面对的融资困难问题。

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