卫报：中国仅是拉美的“贸易天使”

　　英国《卫报》1月22日文章，原题：中国在拉丁美洲崛起

　　本月，中国成为泛美开发银行（IADB）第48个成员国，这一外交里程碑事件凸显中国在拉丁美洲不断上升的影响力。

　　近年来，中国与拉美的经贸与政治关系稳步发展，突出表现于去年北京发布的第一份有关与拉美外交关系的白皮书。该白皮书发布于去年11月，数天后中国领导人访问拉美。中国主要从拉美购买农产品和原材料，同时将制成品销往该地区。

　　美国保守人士担忧，就像在非洲一样，拉美正成为中国抢夺资源的又一目标。但这种看法未免夸大事态，并且在可预见的将来仍将如此，这主要是因为美国在该地区的影响具有突出优势。但批评人士质疑，由于布什政府的忽视，北京能否在这一地区打上自己的印记。但这一疑问是建立在错误的假设之上，该假设认为拉美地区仅能容纳两个大国中的其中一个。

　　要理解今日拉美地区的政治影响力态势，不可忘记该地区的政治领袖们近年来似乎已认识到，增长来自本土，而非“中心国家”的施舍和政策。既然要自力更生，就必然要设置贸易条件，决定与谁经贸往来。这就解释了为何智利会成为首批与中国签署自由贸易协定的国家之一，为何巴西和阿根廷像其他一些国家一样率先推动中国加入世贸组织。如果华盛顿真担心中国在拉美的政治影响力，它很可能早就做出反应了。若无美国同意，中国也不可能加入泛美开发银行。

　　兹比格涅夫·布热津斯基认为，在全球地缘政治中，中美有着合作的空间和需要，他坚信两国合作人人受益。“中国的战略思想已告别全球阶级冲突和暴力革命，取而代之的是强调在全球‘和平崛起’，谋求一个‘和谐的世界’。”既然如此，拉美事务有何不同？布什政府显然理解这一点，而奥巴马政府似乎也没理由持有异议。

　　从历史上看，美国与其南方邻邦的关系中，经济和政治因素并重。而这是中国影响力与之不同之处。过去几年，中国已成为仅次于美欧的拉美第三大贸易伙伴。但中国在该地区的政治影响力难以得到类似的增长，这主要是因为拉美各国政府致力于巩固自身，同时与其他拉美国家保持步调一致。用经合组织经济学家哈韦尔·桑迪索的话来说，中国对绝大多数拉美国家而言是“贸易天使”，至于政治领域，拉美各国似乎懒于寻找外国天使。（作者罗德里戈·奥里赫拉，汪析译）

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