美国《国际先驱论坛报》11月24日文章,原题:中国批准民间银行网络
中国正准备不再排斥本国巨大的地下银行系统,试图为受信贷危机和经济低迷重创的小企业提供部分信贷支持。
银行主要是向大型国有或政府扶持企业借贷。无数规模太小或不稳定的企业无法从银行贷款;民间借贷网络尽管严格说来不合法,但几十年来一直是这些企业的生命线。中小企业每年创造的就业机会占总量的3/4,随着对中小企业资金短缺关注增加,政府开始将这些非法放贷者推到台前。
中国人民银行研究员刘萍(音)说,本月初央行已完成一份个人放贷合法化的规范草稿。浙江等省份的监管机构已允许吸收存款的公司开始向小企业借贷。中国社科院一位研究员表示:“政府将接受以前想压制甚至清除的东西。”
民间银行规模估计十分巨大,一些研究认为其规模占经济中整个借贷的10%到20%。过去3年,中国一直在试验银行外借贷,特别是农村地区,这是缩小城乡收入差距的优先选择。“适合大城市的银行系统肯定不那么适合农村地区”,中国人民大学金融学教授赵锡军(音)认为,“一些空白需要填补。”
上个月温州农村开了一家小额贷款公司,成为中国东部私人企业的堡垒。负责人说,他的客户都是那些“不能从银行贷款的人,一些甚至没有营业执照”。但他表示了解自己的客户,因此借钱给那些表面上有风险的客户没什么顾虑,“我们知道他是谁,他媳妇是谁”。一位无法从银行借钱的商人从该公司获得500万元的最高贷款额度,用来运营自己的茶叶和土豆加工公司,“这比向银行贷款容易多了”,他说,“从申请到拿到贷款只用了一天。我的日子好过多了。”(作者周新,王渠译)