澳大利亚《在线评论》11月17日文章,原题:寻找欠发达与援助之间的正确平衡
2006年,欧洲领导人突然痛苦地意识到中国在非洲已是一个超级大国。
非洲国家获得独立后,欧洲人向非洲提供了数十亿美元的贷款和援助,但这些对非洲经济增长的帮助微乎其微。安哥拉是个典型例子。2006年,安哥拉没理会欧洲人这种虚伪和附带条件的政策,而是接受了来自中国的、不附加任何条件的数十亿美元资金。
突然之间,欧洲人意识到中国在非洲日益上升的影响力。他们得出结论说中国在损害非洲。然而,许多人把欧洲这种试图告诉非洲人如何管理他们的国家的努力视为傲慢,属于一种新殖民做法。与此同时,中国提供不附带条件的资金被视为尊重非洲人的应有做法。非洲人认为,中国人只用了一代人时间就使国家摆脱悲惨境地成为世界大国,因此中国也能帮非洲摆脱停滞不前。
欧洲观察家认为,腐败无能的非洲执政者抓住了中国这根救命稻草。中国正在掠夺非洲资源和扶持暴君。这种观点却忽略了中国有可能引导非洲摆脱贫困的前景。确实,世界银行数字显示中国的投资加速了非洲的增长步伐。
中国在21世纪的非洲所扮演的角色将像二战结束后半个世纪日本在东亚和东南亚的作用。当时的日本就像今天的中国,也是着眼于经济。但如果哪个国家搭上日本那台经济发动机,就会受益。充满活力的领头者的福利扩散到所有努力追赶它的国家。与此类似,那些把中国视作救星的非洲人将受益于加入中国行列和追随中国。
中国正在践行这种“雁行发展”模式。北京正向非洲投入资金用于从基础设施到经贸联系等一切领域。中国在非洲建了5个经济特区。随着非洲人被特区所吸引,经济活力将从这5个地方扩散出去。最终,中国人以空前的规模来到非洲,为非洲的低端工厂带去创业热情和联系。在前英国殖民地尼日利亚,如今中国人比英帝国鼎盛时期的英国人还要多;在前葡萄牙殖民地安哥拉,如今中国人要比葡萄牙人多。与欧洲人比起来,中国人可在条件更差、报酬更低的地方生活和工作,他们已在非洲找到许多商机,而欧洲人什么也没发现。
认为中国的政策会使非洲遭受剥削和助长腐败的批评或许有理。但是,非洲人愿意给中国机会———在非洲复制亚洲的经验,正是这种创造财富进程使亚洲成为1945年以后世界增长最快的地区。许多非洲人认为,欧洲在非洲失败了,因而很难责怪非洲人寻找出路。或许,中国人和非洲人是对的,正如日本改变亚洲,中国也将改变非洲。(作者爱德华·弗里德曼,汪析译)