华盛顿邮报:美应与中国结成“能源伙伴”

　　【美国《华盛顿邮报》9月17日文章】题：能源伙伴 副题：通过中美合作对付欧佩克(作者：塞巴斯蒂安·马拉比)

　　欧佩克现在似乎比以前更具威胁性。对于从一开始就把能源安全放在首位的布什政府来说，这是一种屈辱。

　　欧佩克在一年前的会议上决定限产以提高油价。这一战略发挥了作用：它加强了市场力量，使油价涨到每桶80美元。上个星期，在美国的恳求下，欧佩克慷慨地答应象征性地提高产量。欧佩克领导人对媒体说：“我们要对消费者说，我们注意到了。”没有说出口的潜台词是：“你们任凭我们摆布。”

　　欧佩克的辩护者说，我们无须发愁。石油生产国和消费国是互相依赖的：他们需要我们的市场，而我们需要他们的能源。不幸的是，这种说法不像以前那样有说服力了。

　　鉴于近几年来的高油价，石油出口国获得了丰厚的利润。大多数欧佩克成员国都比以前处于更有利的地位，而我们承受石油供应中断的能力却没有相应提高。布什总统在1月份发表的国情咨文中建议把战略石油储备的规模扩大一倍。事后他却把它忘得一干二净。

　　事实上，正如石油专家丹尼尔·耶金指出的那样，亚洲取代北美成为最大的石油消费群体，这将从根本上改变欧佩克的估算。产油国以前担心，如果它们把油价抬得太高，就会迫使西方经济步入衰退，从而降低对石油的需求，最终造成油价下跌。这种机制遏制了欧佩克的贪心，特别是在美国经济看似脆弱的时候。但如今，中国的经济增长率达到12%，印度达到9%，因此，欧佩克不必再为美国的萧条睡不着觉。美国人可能会经历经济衰退的痛苦，但产油国不再感受到这种痛苦。

　　阿拉伯的贸易模式也有所改变。欧洲已经成为阿拉伯欧佩克成员国的主要供应者：沙特阿拉伯几乎三分之一的进口来自欧元区和英国，只有十分之一的进口来自美国。结果是，阿拉伯人越来越从欧元或英镑的角度考虑石油价格，因为这些货币是他们要为进口所支付的货币。而美元贬值则意味着阿拉伯人将迫使美国人支付更多的油钱以便为阿拉伯从欧洲采购的商品买单。

　　这一切并非布什的过错。但是，总统错过了他的一些民主党对手看得很清楚的机会。正如曾在克林顿政府担任国家安全顾问的塞缪尔·伯杰在最近一次阿斯彭战略研究集团会议上所说的那样，美国应当加强同其他石油消费国，特别是中国的合作。

　　中国目前的石油战略导致它同美国发生冲突。由于中国急切需要伊朗的能源，它经常成为美国打击伊朗核计划努力的主要捣乱者。三年来中国一直在抵制美国稳定苏丹达尔富尔地区的努力，因为它在苏丹油田有利害关系。可怕的前景是，中国在寻求石油安全时可能会发展远洋海军并提出对南中国海石油拥有主权。中国以何种方式寻求“和平崛起”将是决定未来形势的关键。

　　但是，事态不一定要以这种方式发展。中国与美国的石油利益实际上是类似的。两国都希望有合理的价格、可靠的供应和不受欧佩克的恐吓。中国可能认为讨好苏丹或伊朗是在巩固其能源安全，但事实是，无论北京在联合国是否站在流氓国家一边，苏丹和伊朗的产量都能降低中国为石油支付的市场价格。因此，明智的外交可以使中国人相信，他们的最佳石油政策不是海军，而是促进非欧佩克能源选择(包括从生物乙醇到电动汽车)的努力。

　　伯杰建议建立多边绿色能源基金，中国可以从大量贸易盈余中拿出一部分来投资该基金。欧佩克越是显示实力，在我看来伯杰的设想就越有吸引力。

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