美媒披露：美巨额抗疫资金被中饱私囊

　　彭博新闻社网站3月14日发表题为《6万亿美元的抗疫资金去哪儿了？》的报道，全文摘编如下：

　　早在2014年，某位副总统曾说过，腐败是“癌症”，“侵蚀着公民对民主的信仰”。现在，拜登必须正视其任内出现的腐败问题：抗疫资金被滥用。

　　在最近提交给法庭的文件中，联邦调查局描述了一项“大规模欺诈计划”。在该计划中，明尼苏达州的非营利组织非法挪用了为贫困儿童提供食品的援助资金，并用其“购买房地产、汽车和其他物品”。在疫情期间，这些组织从食品援助计划中总共获得了约6500万美元。

　　虽然这起案件令人震惊，但是这种情况并不鲜见。随着美国国会发放了近6万亿美元的救济金，骗子们正在排队领取。他们开假公司，盗用身份，虚构员工人数，谎报收入，并用各种方法合谋非法侵吞纳税人的钱。据美国特工处估计，可能已有1000亿美元遭挪用。

　　即使是这样可能也低估了问题的严重性。“薪资保护计划”发放的8000亿美元中仅有23%真正落入了劳动者的口袋。劳工部的一项研究估计，超过870亿美元的紧急失业救济金发放不当。小企业管理局已向贷款申请者拨款超过62亿美元，现在它怀疑这些申请者的身份是被盗用的。

　　由于联邦开支巨大，发生一定程度的欺诈是不可避免的，而新冠肺炎疫情则提供了一个特别诱人的目标。随着企业关闭、国民经济增长逐渐停顿，政府将核查措施挡在门外。这通常意味着官员们放松了保障措施，不再强制执行审批程序，或程序会仓促进行。

　　然而，问题不仅仅是缺乏监管。随着救济工作的加紧开展，政府各部门的专项工作组、监察机构和监督小组都被授权以防止渎职行为。除其他安全措施外，2020年3月设立了疫情防控问责委员会——由9个不同部门的监察长组成——以“预防和发现欺诈、浪费、滥用和管理不善的行为”。

　　问题在于缺乏支持这一努力的基础。正如一名前成员所说，该问责委员会必须雇用工作人员，建立一个详尽的数据库，并找到一个老练的分析团队来追踪数万亿美元开支的去向，并且必须在短时间内完成。

　　与此同时，政府部门未能制定关于报告必要数据的统一标准。正如该委员会主席所承认的那样，这导致的一个结果是，该委员会给出的信息“对大多数人来说是胡扯”。

　　必须将弥补这些缺陷作为一个优先事项。首先，建立一个实时跟踪政府大笔支出去向的专门数据门户网站，这将使官员更容易监控欺诈行为，并就如何应对做出更明智的决定。在建立此类制度的情况下，问责委员会可以成为一个常设机构，负责持续监督大型项目，比如国会去年通过的1万亿美元的基础设施法案。

　　升级过时的技术。联邦信息技术预算的80%是用于维护旧时系统——约有几十年的历史了——而投资开发新系统往往没有资金。这可能造成滑稽可笑的失误：因为社会保障署根本没有分享相关数据，导致国家税务局不断给尸体发钱。

　　最后，政府需要停止为欺诈行为提供诱因。比如，引导联邦资金发给贫困人群的社区组织，通常会得到固定比例的行政管理费，这意味着它们得到鼓励去尽可能多地发放救济金。由于它们也是此类计划的监督者，问题就出现了。这样的制度完全是在邀请人们借机滥用权利。