英媒：“瘦身”世行对美国不利

　　英国金融时报网21日发表该报撰写的题为《“瘦身”世行对美国不利》的社评。社评说,按照美国总统唐纳德·特朗普的“瘦身预算案”,他将削减世界银行资金。这可能削弱美国对全球金融架构的影响力,进一步稀释美国的软实力。

　　美国前总统巴拉克·奥巴马错失了重新确立世界银行全球合法性的机会,因为他未能放弃美国对世行领导层的垄断。特朗普有可能进一步削弱美国对全球金融架构的影响力,因为按照他的所谓“瘦身预算案”,他将削减世行的资金。

　　加强世界经济复苏是各国央行行长和财长的首要任务,他们正汇聚华盛顿参加世行和国际货币基金组织的春季会议。但是,特朗普对这两家布雷顿森林机构的敌意——正如他在3年期间削减6.5亿美元世行资金的计划所体现的——动摇了各方的信心。

　　尽管华盛顿与国际货币基金组织之间的紧张很严重,但世行有最多的事情需要担心。通常情况下,美国提名、去年在无人反对的情况下获得连任的世行行长金墉,会利用本周的会议为2010年以来首次补充世行资本进行准备工作。鉴于华盛顿发出的信号,世行员工担心其最强大的股东将采取反对立场,使动员其他国家支持增资的任务变得复杂化。就现在而言,这件事被搁置了。

　　对世行来说,时机有点不幸。除非世行增加自己的财力,否则就在新兴市场借款成本看起来将会上升之际,它将不得不叫停近期激增的低成本放贷。这将标志着从它在发展事务上的中心角色进一步后退。

　　这也将标志着美国的软实力遭到进一步稀释。这种软实力的有效性在奥巴马时期已经有所降低:奥巴马钦点金墉出任世行行长,而排除更加合格的发展中世界候选人,这种做法削弱了世行在较贫穷国家中的可信度,并使美国的领导地位受到质疑。这为中国提供了更多理由,让中国通过发起亚洲基础设施投资银行等竞争机构,来争夺世行的角色。

　　特朗普对基于规则的全球体系的其他重要支柱已经收回了一部分批评语调,比如软化了他对北约(NATO)的反感。希望他对世行也会这样。这个机构需要改革,但是削弱它只会让中国夺走更多地盘。

　　美国可以公然主宰世行的日子也许行将结束。但无论如何,投射力量的最廉价方式是通过共识,让别人也掏钱作出贡献。多边机构还有一个额外好处,那就是掩盖真正的强权在哪里。中国已经很快学到了这一点,它正在吸引其他国家加入其发展融资举措。特朗普对世行的敌意可能把美国推向相反的方向。