从民粹思潮看欧洲政治风向之变

　　 ——访中国现代国际关系研究院副院长冯仲平

　　 2016年，我们所熟悉的欧洲正在发生巨大变化。英国公投脱欧、意大利宪法改革公投失败……背后的民粹主义思潮不可忽视。如何认识深刻变化中的欧洲？记者日前专访了中国现代国际关系研究院副院长冯仲平。

　　记者：2016年，在民粹思潮影响下，极端政党在欧洲风头日盛，比如法国的国民阵线。国际金融危机过去八年了，但是欧洲主流政党为何没能通过改革解决问题，导致极端政党趁机得势？

　　冯仲平：从根本上看，是制度困境使欧洲主流政党不能或者无力改革。一个是选举制度困境；一个是福利制度困境，二者联系在一起。福利制度困境是欧洲面临的大麻烦，他们在过去经济好的时候，特别是和苏联阵营竞争的时候，把福利标准定得很高。当经济形势不好时，高福利就变成了很大的负担，尤其是在经济全球化时代，拖累了其经济竞争力。在西方选举制度下，福利只能增不能减，因为谁要减少谁就得下台。欧盟委员会主席容克说得很清楚：“我们不是不知道改革，只是改革以后我们不知道我们还在不在台上。”

　　记者：以往，欧洲政坛上是左翼和右翼政党竞争，现在则是极端政党利用民粹主义，与传统主流政党形成反建制派与建制派之争。欧洲民粹主义影响力如此之大，其产生的深层次原因是什么？

　　冯仲平：欧洲形势每年都在变，但去年的很多变化出乎意料。以英国公投脱欧为例，这不是偶然现象，它虽然发生在英国，但是折射出欧洲乃至西方政治剧变，会深刻地影响到国际格局。西方政治风向变了，从20世纪80年代初撒切尔夫人和里根开始，新自由主义盛行，自由主义派走得太远，现在要往回摆了。