人民日报海外版:少数WTO成员耍赖 最终损人不利己

　　2016年12月11日，是中国加入世界贸易组织（WTO）15周年纪念日。按照《中国加入世贸组织议定书》第15条规定，WTO成员对华反倾销“替代国”做法应自此终止。然而，近期美国、日本、欧盟等少数世贸组织成员却在履约问题上开始“耍赖”，决定继续沿用原有做法。对此，海内外专家普遍认为，以“市场扭曲”“产能过剩”等为理由拒绝给予中国“市场经济地位”，本质上是在为逃避WTO成员义务寻找借口，行贸易保护主义之实。这不仅让市场经济中最为核心的契约精神和公平原则颜面扫地，亦不利于全球经济实现尽快复苏，最终损人不利己。

　　无视契约另有盘算

　　人无信不立，国无信不兴。古今中外，“诚实守信”都是十分可贵的品质。如今，少数WTO成员在面对履行义务时，有的指责中国尚未解决国有企业产能过剩问题，有的专门提出了“市场扭曲标准”，还有的干脆直接宣称改变反倾销计税方法时机不成熟。这些行为，显然难言有“信”。

　　那么，“替代国”究竟涉及了什么呢？例如，如果一台中国冰箱在国内卖500美元，在美国卖550美元，显然不构成倾销。但在“替代国”标准下，美国可以将第三国生产冰箱的成本（比如800美元）视作中国的“成本”，这就容易认定为倾销并课以重税。而当“替代国”做法终止后，反倾销调查就必须按照世贸组织通行规则，以实际价格和成本为判断基础。

　　对于无视契约的做法，商务部新闻发言人沈丹阳指出，世贸组织规则并没有关于“市场经济国家”的定义和判定标准。当前，西方部分人士混淆“市场经济国家”与履行议定书第15条义务这两个不同的概念，片面强调少数成员关于“市场经济国家”的国内法标准，这在国际法上是站不住脚的。“契约精神是市场经济的基石，信守条约是国际法的基本准则。维护条约义务的严肃性，维护多边贸易体系的权威性，是世贸组织成员的共同义务，也是各成员的共同利益。”沈丹阳说。

　　南开大学国际经济贸易系副教授彭支伟在接受本报记者采访时表示，契约精神在市场经济中极为重要，而一些WTO成员不愿履行议定书中的义务，背后显然是贸易保护主义在作祟。“当前全球经济处于深度调整时期，持久稳定的复苏动力尚未形成，贸易保护主义势头也逐渐升级。尽管本质上贸易保护对各方都没好处，但一些国家还是基于眼下政治、就业、部分利益团体诉求等因素想方设法采取贸易保护措施。”彭支伟分析。