基辛格谈特朗普冲击下的世界秩序：对俄和对华关系要自问

　　【环球网报道 记者 初晓慧】今年的美国总统大选是一场前所未有的混战，不仅是当事国美国，还给国际社会带来了巨大的冲击。冷战结束后唯一的超级大国美国今后能否继续保持全球的主导地位？向多极化发展的世界是否会诞生新的秩序？日本经济新闻采访了美国外交界的权威、曾在尼克松和福特两届政府担任国务卿的亨利·基辛格博士。

　　基辛格：不可能出现“孤立主义”

　　有声音认为，美国下一届总统、共和党的特朗普在竞选期间提出的主张，给全世界留下了美国正逐渐被“新的孤立主义”毒害的印象。基辛格表示，所有的国家都必须在了解本国的利益之上再论述外交政策。必须先掌握能安全而且合理地做出决策的范围有多大，然后才能开始(制定外交方案)。因此，美国不可能有“新孤立主义”的选项。这只不过是在不了解外交政策的人之间流传的一种幻想。

　　假如某个国家与我们缔结了同盟关系。那既不是因为我们接受了他们的请求，也不是因为他们接受了我们的请求。而只是双边利益的体现。

　　对于“通过此次的总统大选，很多国家都对美国的未来方向和意图感到不安”，基辛格回答称，(关于美国国内的政治)问题在于两派的过激人士得到了众多支持的选举制度。这是无论左派还是右派，都有很多人对现状不满的体现。这对秉持着(美国外交的)稳定性、智慧和灵活性来应对(世界难题的)能力而言，有着非常重要的意义。但并不意味着所有的政治家都可以把心中的幻想全部付诸于现实。

　　那么，21世纪美国能否继续基于“自由的国际主义”引领世界？

　　基辛格表示有着这种(自由国际主义的)传统并且已经确立了的国家今后也应该继续追求这一点。因为这也非常符合他们，他们自身的行动模式也通过国际主义形成。虽然不应该通过武力方式将这种想法强加于其他国家，但这是美国的志向，对这种价值观(民主主义、言论自由、尊重人权)感到愉快。

　　不过，发动军事行动时，应该考虑战略的必然性，不能是为了体现国内产生的(对国际主义的信奉等)感情。

　　在备受关注的中美关系问题上，美国要如何管理与中国的关系？基辛格称，人们必须思考近代主要国家之间的战争能带来什么。如今，技术的力量无比巨大，不可估量。因此，大国之间的一次战争就会酿成大灾难。这个事实是(21世纪的)新要素。因为以前战争一直被视为(国际社会难题的)解决对策之一。也就是说从否定“美中战争”的可能性开始管理。他表示，美中两国的领导者应该都充分认识到一个现实，就是无论相互之间存在什么问题，两国之间都不应该发生战争，不仅是为了两国人民，也是为了全人类。但美中两国的文化存在巨大差异，因此如何实现这一点可以说是最难的课题。这中间既存在竞争的要素，也存在共存这一重要的要素。必须把这两种要素都牢记在心。

　　基辛格说道，美中两国的领导者在“战争不是解决问题的办法”这一点上必须达成共识。如果做不到这一点，结果会非常糟糕。

　　对中和对俄关系要自问

　　对于除了美国和中国外美国与俄罗斯等大国的关系今后会如何发展，基辛格认为，全球目前正处于巨大的变革期，第二次世界大战后出现的世界正要结束，很多国家的关系需要重新进行定义。一定程度上受国内局势的影响，一定程度上也取决于相互之间如何看待对方。应该在某个时间(与各个国家)讨论这一点。

　　二战结束时，美国处于一种特殊的位置。这种状态虽然没有永远持续下去，但在一段时间里，美国的国内生产总值(GDP)占全球的一半以上，国际社会在很大程度上依赖于美国的决策。无论什么问题，都利用手中的资产解决了。

　　但现在有几个问题没能做出妥善处理。而且，连在资产方面拥有独一无二优势的安全网都倒退了。尽管我们仍然拥有世界最强大的经济实力。

　　基辛格还表示，美国对于世界仍然拥有巨大的影响力。一方面，必须了解其他地区的国家，对于他们的决策也必须尊重。换句话说，美国不能决定他们的意思。对美国来说，这可以说是新的经验。

　　美国的新政权今后究竟应该致力于什么样的国际战略？基辛格一直强调合众国应该学习“大战略”的活用法。他还谈道，截至目前，美国把精力都用在了解决单独的案件上。也就是说，没有意识到多国相互结合这种长期战略的必要性。对美国来说，这仍然是还没有答案的课题。

　　美国的新政权首先必须要做的是(关于今后的美俄和美中关系)进行自问。问自己的问题是“他们想达成什么目的”、“他们想妨碍什么”，以及“对象是谁”？还有就是“为了达到目的，谁让我们感到担心”。

　　在基辛格最近的著作中，作为新的世界秩序形成之际的想法，提倡17世纪欧洲缔结的《威斯特伐利亚和平条约》的21世纪版本。基辛格回应，(为了终结30年的战争，德国与法国和瑞典之间签订的)《威斯特伐利亚和平条约》在400年前具有非常重要的意义。由于长期持续的宗教战争导致众多人员伤亡，当时的领导人们决定将宗教问题与政治问题剥离开来。

　　结果，通过手续构筑了各国能够参加的国际系统。一个国家的意见不一定要所有国家同意。当然出现什么行动的话，将依照国际法处理。我认为这些原则对于任何国际系统都有益。

　　基辛格认为对于中国和俄罗斯的存在感出现增强的21世纪的国际系统来说也一样。关于什么将成为规则必须获得各国同意，这里的规则或许是指“单纯的边境”可以变化的想法。另外，必须通过各国间的谈判来修改规则。

　　《日本经济新闻》认为，从战后欧洲的复兴来看，经常成为问题的是“难道不是所有的国境都是神圣不可侵犯的吗？”。之后，《赫尔辛基宣言》指出规则可以通过达成的共识来改变，这是重要一步。因此，众多规则统治着各国间的关系这一概念至今仍十分重要。