英国公投脱欧派阵营获胜 卡梅伦宣布将辞职

　　原标题：英国脱欧说走就走

　　英国23日就是否留在欧洲联盟举行全民公投。24日清晨，完整的计票结果出炉，出乎几乎所有人的预料，支持脱欧的票数过半，脱欧派阵营获胜。计票结果显示，“脱欧”支持率为51.89％，“留欧”支持率为48.11％。脱欧获得超过1740万票，留欧获得大约1610万票，投票率为72％。

　　卡梅伦讲话节选

　　这个国家刚刚进行了一场大型的民主活动，这也许是我们历史上最大的一次。

　　超过三千三百万来自英格兰、苏格兰、威尔士、北爱尔兰和直布罗陀的人民表达了他们的声音。我们应该为这个事实感到骄傲。

　　英国人民投票选择离开欧盟，他们的意愿必须得到尊重。英国人民的意愿是必须执行的指令。全世界的人民都已经看到了英国做出的决定。

　　我们现在必须做出准备，与欧盟进行协商。协商需要苏格兰、威尔士以及北爱尔兰政府的共同参与，以确保联合王国各方面的利益都受到保护和推进。

　　但要做到以上全部，我们需要强劲、坚定且负责任的领导者。

　　这是我经过慎重考虑做出的决定。但从国家利益出发，我认为我们需要一段稳定期，之后便需要更换新的领导人。

　　我们不需要今天就制定一个详细的时间进度表，但是我认为，在10月保守党大会开始之前，我们需要一个新的首相继任。

　　英国人民已经做出决定，这不仅需要被尊重；同时，失败的一方，包括我本人在内，还应该努力去协助实现这一决定。

　　以前我说过，脱离欧盟英国也能继续下去，我们肯定会找到一条出路。

　　□动态

　　“草根”对精英的“起义”

　　从地区来看，铁了心脱欧的是英格兰和威尔士，而留欧最坚决的则为苏格兰和北爱尔兰，尤其是苏格兰，每个投票点都是留欧派获得多数。

　　23日晚投票结束后，出口民调显示，留欧派或将以微弱优势取胜。唱票过程中，脱欧派和留欧派最开始不相上下，但随着382个投票点的结果一一揭晓，脱欧派逐渐占据上风，尤其是在一些摇摆区。

　　唱票过三分之二时，英国广播公司、天空电视台和其他多家媒体预测，英国公投结果为脱欧。随着最后三分之一投票点结果公布，脱欧大势已定，留欧派未能反超。

　　分析人士认为，导致英国公投结果脱欧的主要原因是英格兰北部工业区最终大多投票脱欧。由于这些地区长期经济不振，成为英国工业的“生锈”地带，当地的萧条与伦敦大城市的繁华形成巨大反差，最终上演“草根”对精英的“起义”。

　　“脱欧”派：记入史册的“独立日”

　　英国首相戴维·卡梅伦于当地时间24日早晨8时在唐宁街10号首相府前发表讲话。《每日邮报》记者昆廷·莱茨说，记者们等待卡梅伦露面讲话前，现场气氛十分凝重，像是“葬礼”前夕。

　　卡梅伦在讲话中宣布辞职。他说，英国人决定走另外一条道路，所以需要一名新的首相，他将“在今后几周或者几个月尽职尽责，稳住（英国）这艘船”。

　　卡梅伦说：“作出这一决定，我并不轻松。但我认为，有一段稳定期符合国家利益，然后再选出新的领导层。”

　　他就离职没有给出具体的时间表，但暗示今年10月保守党大会前会“让位”给新的首相人选。

　　卡梅伦预计将在今后几天内会晤欧盟官员，正式通知英国脱欧的决定。英国脱欧将触发欧盟《里斯本条约》第50条。按照条约规定，如果确认脱离欧盟，欧洲理事会应在两年时间内与英国就脱欧后各种关系变动达成协议，并交欧洲议会批准。

　　主张留欧的工党领袖杰里米·科尔宾接受英国广播公司采访时，呼吁政府投入《里斯本条约》第50条的相关谈判，立即启动脱欧程序。科尔宾说，尽管前路艰难，“我们应该竭尽全力，确保（英国人的）工作机会”。

　　“脱欧”派领军人物、独立党领袖奈杰尔·法拉奇在投票结果明朗后发表演讲，将这天称作英国的“独立日”。

　　法拉奇说：“让6月23日记入史册，成为我们的独立日。这是真正人民的胜利，普通人的胜利，体面人的胜利。”

　　被问及公投发起者首相戴维·卡梅伦是否应该下台，他毫不犹豫地说：“马上！”

　　支持留欧的英国外交大臣菲利普·哈蒙德说，英国选民已经明确表明他们的选择，政府接下来的工作应该是“执行这个决定，保护国家经济，竭尽一切为英国争取最好的结果”。

　　脱欧之后 英国谁输谁赢

　　英国脱欧公投计票结果当地时间24日揭晓，结果一出，几家欢喜几家愁，有人将要黯然离去，有人借此赚人气，这次公投究竟谁是赢家，谁是输家？

　　■输家

　　首相卡梅伦

　　英国首相戴维·卡梅伦2013年1月提出通过公投来决定英国是否应该留在欧盟的设想。今年2月，经过马拉松式的会谈，欧盟与英国最终就欧盟改革达成协议，同意英国在欧盟中享有“特殊地位”，表现出“挽留”英国的意愿。随后，卡梅伦宣布将于6月23日举行公投。他表示，自己会尽全力争取让英国留在欧盟。

　　脱欧公投结果24日揭晓后，卡梅伦宣布将辞职。

　　不过，23日投票结束后，包括前伦敦市长鲍里斯·约翰逊在内的84名“脱欧派”主要人物给卡梅伦写了一封公开信，呼吁卡梅伦继续担任首相。

　　“我们相信，无论英国民众如何选择，你都肩负民众授权，有责任继续领导国家执行我们的2015宣言。”这些“脱欧”支持者这样对卡梅伦说。

　　法新社报道认为，卡梅伦留任将起到稳定作用，对因公投支持脱欧而导致动荡的金融市场尤为重要。

　　财政大臣奥斯本

　　作为首相卡梅伦的盟友，财政大臣乔治·奥斯本在公投宣传中坚定支持卡梅伦，频频发出警告英国脱欧带来的经济风险。

　　在公投前几天，他还警告说，英国脱欧将打乱政府现有的预算计划，导致不得不削减教育和医疗经费，并且增税。

　　尽管一直被视为未来可能的保守党领袖，但坚定站在“留欧”一边并且攻击“脱欧”支持者“不懂经济”使他在党内失去很多盟友。

　　■赢家

　　前伦敦市长约翰逊

　　前伦敦市长约翰逊是“脱欧”阵营的领军人物，一直呼吁英国要从欧盟手中“夺回控制权”。他的个人魅力和“不走寻常路”的风格为他赢得很多支持者，他也经常“上头条”出尽风头。

　　有时他也因语出惊人而惹是非。他曾说，欧盟试图建立一个超级国家，这种做法和德国纳粹头目阿道夫·希特勒无二。此言一出，立即遭到广泛批评。

　　尽管如此，法新社报道，他还是成为一些博彩公司看来接替卡梅伦出任首相最有可能的人选。但反对者指责，比起让英国脱离欧盟，他更关心首相“宝座”。

　　独立党领袖法拉奇

　　脱欧是英国独立党25年来一直争取的结果。近几年，奈杰尔·法拉奇领导的反移民、反建制的独立党人气大涨，三年前成功迫使卡梅伦答应举行公投。

　　但“脱欧”阵营中也不乏对他有意见的“小伙伴”，认为他过分关注减少进入英国的移民。一些评论家甚至将独立党一幅画面为难民排队进入欧洲、取名为“崩溃点”的海报，与“留欧派”工党女议员乔·考克斯上周遭枪击身亡的事件联系起来。

　　>>后续

　　苏格兰极可能再次公投独立

　　支持苏格兰独立的英国苏格兰民族党领袖、苏格兰政府首席大臣妮古拉·斯特金强烈支持英国留在欧盟。她曾表示，如果公投结果英国民众整体支持脱欧而苏格兰民众选择留欧，苏格兰将考虑举行第二次独立公投。

　　英国苏格兰政府首席大臣斯特金24日说，由于英国公投结果支持英国“脱欧”，苏格兰“极有可能”举行第二次独立公投。

　　斯特金当天在爱丁堡首席大臣官邸举行新闻发布会表示，公投结果令苏格兰面临“脱欧”的前景，这违背苏格兰的意愿，从民主角度来说是不可接受的。

　　斯特金说，这一投票结果将导致英国宪法发生“重大实质性变化”，许多在2014年苏格兰独立公投中投反对票的苏格兰人可能会重新考虑他们的决定。

　　斯特金还表示，苏格兰政府将开始为举行第二次独立公投做立法准备。

　　英国24日公布的“脱欧”公投计票结果显示，51.89％的人支持“脱欧”，48.11％的人支持“留欧”。而苏格兰32个行政区的投票结果为62％的人支持“留欧”，且每个行政区的投票结果均为多数支持“留欧”。

　　在2014年9月举行的苏格兰独立公投中，大多数人不支持苏格兰从英国独立出去。

　　□反应

　　欧盟将举行密集会晤应对

　　英国“脱欧”公投计票结果24日揭晓，多数投票者赞成英国脱离欧盟。欧盟机构、欧盟成员国拟于近期举行密集会晤，应对英国“脱欧”。

　　据欧盟媒体《欧盟观察》报道，当地时间24日8时（北京时间14时），欧洲议会8个党团负责人和欧洲议会主席舒尔茨在布鲁塞尔举行特别会议，此次会议将决定欧洲议会对英国公投“脱欧”结果的立场。

　　欧盟委员会主席容克也将与欧洲理事会主席图斯克、欧洲议会主席舒尔茨以及现任欧盟轮值主席荷兰首相吕特进行磋商，为欧盟委员会应对英国“脱欧”做准备。

　　欧盟成员国负责欧盟事务的部长24日在卢森堡举行会议，届时各国将对英国“脱欧”进行讨论。欧盟成员国驻欧盟代表未来数日内也将举行会议，为本月28日、29日举行的欧盟领导人峰会准备涉“脱欧”成果文件。

　　28日至29日的欧盟峰会将对英国“脱欧”影响进行实质性讨论。成员国领导人预计在28日交换看法；29日，除英国外，欧盟其他27个成员国将就下一步行动商讨政治安排，但并不会达成实质性协议。欧盟成员国领导人或将在7月再次举行会议，商讨英国“脱欧”后具体安排。

　　鉴于英国公投结果显示赞成“脱欧”，英国将可能成为触发欧盟《里斯本条约》第50条的首个国家，代表其他27个欧盟成员国的欧洲理事会应在两年内和英国就“脱欧”后关系变动达成协议，并提交欧洲议会批准。

　　美股三大指数开盘大跌欧洲主要股市遭遇重挫

　　当地时间24日上午，英国“脱欧”公投计票结果揭晓，多数投票者赞成英国脱离欧盟。受此影响，欧洲主要股市24日开盘大跌，欧洲银行类股票遭遇重挫。受英国“脱欧”公投结果影响，纽约股市三大股指24日开盘大跌，其中，道指跌2.22％，标普指数跌2.01％，纳斯达克指数跌3.80％。

　　当天，伦敦股市《金融时报》100种股票平均价格指数开盘后下跌7.5％，但在随后的交易中有所反弹；法兰克福股市DAX指数开盘后下跌超过1000点，跌幅为9.94％，此后有所回升；巴黎股市CAC40指数开盘后大跌7.7％至4121点，盘中跌幅一度接近10％。

　　从行业来看，当天金融企业股价普遍大幅跳水。在伦敦股市，英国巴克莱银行、苏格兰皇家银行和劳埃德银行等股价均大幅下跌。不过，由于市场认为黄金作为避险资产将进一步受到追捧，伦敦股市贵金属生产商兰德黄金资源和弗雷斯尼洛的股价上涨超过11％。

　　□解析

　　■英国

　　经济带来的震荡和冲击会很快平复

　　昨日，清华大学经济外交研究中心主任何茂春接受京华时报记者专访时表示，英国国民并不情绪化，头脑比较冷静、相对保守，受教育程度相当高，公投是经过家庭、社群讨论作出的选择。其选择是有一定道理的，是做了利益的权衡和去留取舍的深思熟虑。在他们看来，肯定觉得利多一点，才会选择离开欧盟。

　　从政治角度讲，脱欧以获得更大的独立性。如果不和或利益分配不均，就会独立、选择脱欧，实际上使英国的政治地位略有提升。英国作为英语国家重要核心，是与欧洲有特殊自由贸易关系的国家。脱离欧洲不是不与欧洲交往，仍有自由、贸易开放的政策。因此，英国留在欧洲的影响力，还没有独立的影响大，这是从英国自身的角度讲。

　　从经济方面考虑，虽然英镑贬值，但英镑在全球仍是非常重要的国际储备力和交易的货币。原来英国没有加入欧元区，因此英镑作为一个独立的地位，未来仍然是不升不降。同时，从长远来看，脱欧对英国就业和民生的影响不会特别大。因为它在欧洲内部享受的好处，以及欧洲给它带来就业和承担的义务，其实都抵消了。离开以后，英国能够更加独立自主地采取改革和开放的话，可以从其他国家得到弥补。

　　何茂春分析，英国对于欧洲仍然是采取开放的态度，对其他的国家和地区，包括对美国、日本、中国、印度和英联邦国家等可能采取更加开放的政策。因为不受欧洲影响，可能更加积极地同美国进行TPP谈判，可能更加积极地同中国来谈“一带一路”的合作，同时会跟德国谈升级版的公约发展计划，跟法国谈非常高水平的自由贸易计划。总体来讲，对金融、经济的影响虽然会有冲击和震荡，但也会很快恢复基本的平静，对整个英国人民生活的影响是有限度的。

　　■欧洲

　　将对欧洲的自信心和发展产生冲击

　　“对欧洲来说，今天是最黑暗的一天。”何茂春说，英国在欧盟里是大经济体，处核心地位，其脱离对欧洲的经济、民生影响不大，但对它的政治改革一体化，对欧洲团结，对欧洲国家的人心有巨大冲击。英国脱欧对欧洲的自信心、对未来发展的期望有很大冲击。

　　但在欧洲，尤其是欧洲大陆，实际上受英国的影响相对不是特别大，因为早期发起欧洲联盟的国家，并没有考虑英国的加入，是英国自己一厢情愿积极靠拢欧洲。这几天受到冲击之后，欧洲大陆国家很快会形成一系列新的应对措施，加强内部的团结、加速改革的步伐，而且也会探讨一个让成员国更加能感受到欧盟团结在一起有好处的一系列措施，所以对欧洲来讲，这是一个挫折，但不会动摇欧洲走向一体化的决心和信心。因此，对欧洲的影响很大，但不是灾难性的。

　　■全球

　　分离不会给全球自由贸易带来变化

　　何茂春认为，对全球影响，大家等于是从外面看了一场大热闹。由于英镑没有加入欧元区，所以世界金融体制机制、国际货币基金组织、世界银行在这方面的变化是很微小的。

　　同时，对贸易规则的影响也很小，因为欧盟是一个区域一体化组织，成员的分离不会影响全球自由贸易规则、服务贸易规则的变化。

　　另外，英国向来是主张自由贸易的经济体，其离开后它还会推动全球自由贸易的发展。美国、日本、俄罗斯、中国、印度等国家都会利用其脱欧的机会，加强跟英国和欧洲其他国家的合作。只不过原来是跟一个谈判方磋商，现在成了两个而已。

　　“对于全球一片看热闹的人，看到别人家里热闹，大家一起烘托，不得了了，如此而已。”何茂春说。

　　■延伸

　　公投或成蔓延趋势

　　何茂春分析，用公投方式来决定国家政策走向，将形成一股蔓延的趋势。例如，荷兰、希腊等国家已经在探讨要不要公投脱欧，这可能会对全球造成影响。民众一直有希望参与国家政治活动的愿望，这是一种民意趋势，也是一种权利。估计这种趋势在很多国家会效仿英国，这是非常值得关注的现象。

　　何茂春认为，这种趋势可能诱发一些国家政局动荡，有可能波及到欧洲、美洲。很多制度都是由一些国家开始发生，然后才会影响到其他国家。不能说是否去遏制，个人偏好对趋势的影响是没办法左右的。所以，不要仅仅关注脱欧，要关注公投本身。

　　英国很早之前为了其他事情就有过公投。过去的公投，影响力比较有限。现在伴随全球化、媒介传播、民众沟通、民心传染的快速发展，很多欧洲国家的公民都在倡导公投。一旦形成气候，不论好坏，只能去适应它。“公投热”将会成为未来世界发展的趋势，因为它很适应互联网时代、全球化时代民众参与的心态。