在当选后的首个周末,朴槿惠几乎没有外部活动,而是集中精力构思“政权交接委员会”的人选问题。由于此前朴槿惠曾对外宣布,“将不分地域和亲疏远近进行人事安排”,因此即将于26日揭晓的“政权交接委员会”如何组成,成为外界关注的热点。
“政权交接委员会”即将出炉
随着朴槿惠成功当选,这位首任女总统如何与现总统李明博进行政权交接备受各界瞩目。根据惯例,朴槿惠即将成立“政权交接委员会”,从宣布成立之日起到明年2月24日期间展开活动,以熟悉韩国政府和青瓦台的主要工作,顺利完成政权交接工作。该委员会将由委员长、25名委员、100余名工作人员及80余名政府派遣官员组成。
朴槿惠的选举对策委员会发言人朴先圭在记者会上表示,朴槿惠曾经向国民承诺过的国民大统合、民生政府、政治革新将是交接委员会的核心所在,人选工作也从这个方面来深思和摸索。有观点认为,因隶属中间派或进步派而受到社会各界尊敬的外界人士可能担任“政权交接委员会”委员长。
执政党新国家党某高层就对媒体表示,朴槿惠新政府的准备工作可谓千头万绪,初期国政运行的基调、优先推进的政策、政府和青瓦台机构如何改组、国务总理以何种方式领导内阁等,都需要通盘考虑。但有一点可以肯定的是,朴槿惠不打算过度高调地进行提前接收工作。根据朴槿惠周边人士透露的消息,由于李明博的任期到明年2月,因此朴槿惠认为在此之前应该最大限度地尊重李明博的总统职权。
外界普遍认为,“政权交接委员会”的规模将尽可能缩小,并最大限度吸收各个地域的国会议员参与。由于这是朴槿惠的首次人事任命,具有指标意义,因此不得不慎重行事。如果委员会人选工作不太顺利的话,成立时间也可能被推迟到明年初。
《韩国经济》23日的报道称,为了能够进入朴槿惠的政权交接委员会,最近韩国政府部门的公务员在私下进行着激烈的竞争。上届李明博政府的交接委员会共由184人组成,其中政府派遣的公务员有专门委员35人和实务委员38人,其中前者主要是局长级官员,后者则主要是处长级官员。而进入交接委员会的局长级公务员,其后有10人升职为副部长级以上职务。
因此,最近很多公务员就四处打听,如何才能进入新一届政府的交接委员会。由于新政府上台后有可能进行政府机构改组,因此各部门也希望将最优秀、最能代言本部门立场的人才推介给交接委员会,以最大程度保护本部门利益。
“人事是万事之本”
韩国《东亚日报》22日的报道称,尽管历届韩国新当选的总统都强调“人事是万事之本”,但真正开始进行人事布局的时候却往往有这样那样的失误,进而饱受批评。最具有代表性的就是提名人士在国会的听证会上未能获得通过。韩国真正对总统提名的高级官员进行人事听证始自正式实施“公职人员财产实名制”的金泳三政府时期,当时就有3名内阁部长在经过媒体曝光拥有不正当财产后,10天内就辞职了事,这其中还包括首尔市长(当时首尔市长为总统任命,现已改为市民直选)。
现任总统李明博在政权开始之初也曾表明“要本着公正开放的态度使用人才”,但其提名的统一部、环境部、女性家庭部长官都曾因各种问题引发外界质疑,结果在2008年2月新政府正式上台前都不得不换人。特别是与总统本人有各种私人关系的“裙带人事”更是新总统人事政策失败的重要因素。最具代表性的就是本届政府饱受诟病的“高所岭”人事安排,即与总统有关联的高丽大学、所望教会、岭南地域出身的人大举进入政府和总统府任职。而李明博政府初期的国情院长、法务部长、总统府民政首席秘书、检察总长、警察总长等实权派人士都来自岭南地区,这引发广泛批评。
此外还有所谓的“报恩人事”,即总统上台后任命曾帮助过自己的人士担任高官。卢武铉政府时期就曾经从人事安排上大举使用那些在政治上为执政党“牺牲”的政治人物。具有代表性的就是前环境部长官李在蓉,2004年李代表执政党出战实际上很难当选的大邱国会议员结果落选,随后李被卢武铉任命为环境部长。随后2006年李再次挑战大邱市长仍旧未果,随后被任命为国民健康保险公社的社长。
[ 责任编辑:吴怡 ]