刚刚在巴以停火斡旋过程中大放光彩的埃及民选总统穆尔西又上了世界众多主流媒体的头条。不过,这一次,他被称为埃及的“新法老”。在与埃及司法体系的斗争中,穆尔西似乎已经赢得了幕后博弈的胜利。不过,在他面前,还有成千上万愤怒的民众。
向司法体系“宣战”
上周六(11月24日)晚,代表全国法官的埃及法官俱乐部号召全国所有法院与检察部门举行全国大罢工,抗议总统穆尔西将个人决定置于司法监管之上。埃及第二大城市亚历山大的司法机构已经进入罢工状态,并宣布,除非穆尔西撤消他的声明,否则不会回到工作岗位。埃及宪法法庭也暗示会在合适的时机向穆尔西施压。当然,在埃及各大城市还有成千上万走上街头表达抗议的世俗自由派人士。
这一切都源于总统穆尔西刚刚颁布的新宪法声明。根据该声明,总统有权任命总检察长。穆尔西随即发布总统令再次解除总检察长马哈茂德的职务,并任命法官塔拉特·易卜拉欣·阿卜杜拉接替总检察长一职。根据埃及现行的法律,司法是完全独立的,总统无权解除总检察长的职务,总检察长只有在自行辞职、接受其他职务或到了退休年龄的情况下才能离任。所以,这一声明被埃及司法界称为是“前所未有的攻击”。
新宪法声明还将制宪委员会工作期限延长两个月至明年2月12日,同时强调任何司法部门无权解散协商会议(议会上院)和制宪委员会。而宪法法庭本来很可能在接下来的几周内解散制宪委员会和伊斯兰势力占多数的议会上院。
让所有人更加不安的是声明赋予了总统凌驾于司法体系之上的权力。声明规定,总统有权做出一切决定、采取任何措施来保护“革命”。声明强调,穆尔西上台后发布的所有总统令、宪法声明、法令及决定在新宪法颁布和新议会选举前都是最终决定,任何方面无权更改。
二元博弈白热化
自今年6月成为阿拉伯世界第一位民选总统以来,穆尔西这位在美国接受教育的温和派人物就受到了军方、世俗派及穆斯林兄弟会保守派三方力量的制约。穆尔西上台后,总统与司法机构之间、世俗派与伊斯兰教派之间的二元博弈就成为埃及政坛的主旋律。此次穆尔西的“扩权”和各方势力的大规模抗议无疑是这种二元博弈的白热化表现。
在过去的5个月中,围绕重启人民议会(议会下院)工作、免去马哈茂德总检察长职务、在新宪法中明确“司法独立”条款等问题,穆尔西与司法机构一直龃龉不断。以总检察长一职为例,10月11日,穆尔西一度宣布解除马哈茂德的职务,但遭到后者拒绝,并引起埃及1000多名法官和检察机关工作人员的集会抗议,穆尔西不得不收回成命。
分析人士指出,穆尔西上台以来,通过任命总理、撤换军方高层和发布补充宪法声明等一系列举动,已经在一定程度上执掌了立法权和行政权。此次“扩权”的目标无疑正是司法权。穆尔西给出了光明正大的理由:去除司法机构对“改革”的阻碍,并强调这只是暂时的。但是,反对势力指出,穆尔西这种做法把自己置于“独裁者”的位置,无法令人信服。
[ 责任编辑:吴怡 ]