日本首相野田佳彦日前宣布解散众议院,12月16日举行众议院选举,这意味着日本政坛将重新洗牌,届时各党推出的经济政策将成为人们关注的焦点。
日本经济长期持续低迷,从2007年度到2011年度,国民收入人均下降35.2万日元(约合4300美元)。今年7至9月,日本经济在灾区重建内需拉动背景下仍为负增长,明显陷于衰退,日元持续走高迫使日本企业大量向海外转移,导致国内产业真空化日益严重。
民主党执政三年基本上乏善可陈。中日韩自由贸易区谈判进展迟缓,日本加入《跨太平洋战略经济伙伴协定》(TPP)谈判悬而未决,福岛核电站发生核泄漏事故之后能源供给体制出现破绽,因“购岛”闹剧与中国交恶使日本经济雪上加霜。日本国民普遍认为民主党没有执政能力。
出于无奈,很多日本人又把目光转向自民党,原因是自民党较民主党执政更有经验。从目前的情况看,自民党正竭力推出具有特色的经济政策。比如,在能源政策上,民主党明确提出到2030年日本实现零核电,而自民党总裁安倍晋三认为零核电说法是完全不负责任的。但自民党维持核电存在也有困难,一方面要开罪支持零核电的半数以上国民,另一方面重启核电站发电按规定要经过地方政府的同意。此外,自民党批评民主党加入TPP谈判行动迟缓。安倍晋三称,自民党有能力让其他国家在农业问题上对日本让步。
在经济增长战略方面,自民党提出的目标是要让日本成为世界最适合企业活动的国家,在今后5年集中进行改革,在借鉴国际经验的基础上,废除各种妨碍企业活动的制度,同时放宽有关限制,把法人税下调到20%,实现名义国内生产总值(GDP)年增长3%以上。不过,上述内容和民主党政府7月出台的《日本再生战略》没有太大的区别。
三年前,日本国民对自民党失望选择了民主党;三年后,民主党的执政答卷差强人意。不少日本国民对民主党和自民党都不抱希望,而是选择“第三极”。目前第三极的势力向两个方向集结,一是日本维新会,二是国民生活第一党。前者以石原慎太郎为代表,后者以小泽一郎为代表。不过,小党势单力薄,容易被各个击破。
《日本经济新闻》社论认为,“日本很多课题都是结构性问题,为了不让日本沦为经济上二流和三流国家,目光不应只盯着眼下的经济复苏,要描绘出清晰彻底改革蓝图,而且要落到实处”。现在,离投票日还有20多天,随着辩论的激烈,各党经济对策还可能会进一步明晰,但由于野田宣布解散众议院有些突然,各党仓促上阵,在经济对策上很难向国民交出满意的答卷。(何德功)
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