建新联盟,搭新班子,总部也决定在埃及“落户”,一系列举动使成立没多久的 “叙利亚反对派和革命力量全国联盟”(简称“全国联盟”)似乎具备了号召叙利亚反对派的“领导气质”。
反对派缺乏统一代表可以说是政治解决叙利亚危机进程中的一个障碍。此前一盘散沙的状态使得叙政府根本无法找到一个真正具有一定代表性和影响力的谈判对象,和谈工作也就无从展开。因此,从这一意义上说,新联盟的诞生多少让外界看到了对话开启的希望。
然而,这点微弱的希望似乎也有些渺茫起来。
新联盟刚成立时曾扬言拒绝与巴沙尔政府对话,这番强硬表态曾令人担心会给未来政治调解进程蒙上阴影。而现在更令人忧虑的是,新联盟陷入了身份困境。
到目前为止,在国际社会中,真正承认“全国联盟”为叙人民唯一合法代表的只有法国、土耳其等寥寥数国。而其他国家和组织对“全国联盟”的所谓“承认”都是打了折扣的。阿盟的“承认”只是称其为“叙利亚人民诉求的合法代表”,并未直接承认其是叙利亚人民的合法代表;美国的“承认”也有保留,只承认其为“叙利亚人民的合法代表”,但未认可其为“临时政府”;欧盟虽然在19日的外长会上作出决议,承认“全国联盟”是“叙利亚人民的合法代表”。但这一称呼在一些分析人士看来也不能被视为“正式外交承认”,只能作为欧盟成员国范围内的说法,而非作为欧盟整体的立场。迄今,西方国家中只有法国给予“全国联盟”外交承认,总统奥朗德同意接受“全国联盟”派遣的驻法大使。
外部认可已相当有限,更糟糕的是,内部也未尽得人心。叙境内多个宗教武装团体近期发表网络视频声明,不承认“全国联盟”。这被视为“全国联盟”成立后受到的首次重大打击。
西方的谨慎缘于对新联盟掌控力和领导力的疑虑,境内反对派的不买账反过来可能更加强化西方的观望心态。考虑到“全国联盟”原是在以美国为首的西方国家的施压下成立的,后者想以此取代之前的反对派代表“全国委”。可如果发觉新联盟还是一个扶不起的“刘阿斗”后,西方会否再次采取袖手旁观的态度?难怪分析人士指出,西方国家对待“全国联盟”的态度本身就是一种“悖论”。英国爱丁堡大学叙利亚问题专家托马斯·彼雷特说:“西方正在逆向想问题,把影响力和资源分开,他们希望在‘全国联盟’证明自身能力后再提供帮助。但是,这些组织如果没有资源可以分配,就无法获得可信度,而这些资源首先需要来自国外。”
一边苦求认可,一边吝于承认;一边遭遇身份焦虑,一边陷入认知悖论。无疑,这样的尴尬将加剧叙利亚僵局的延续。(廖勤)
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