14日下午，日本首相野田佳彦突然在党首讨论中宣布于11月16日解散众议院，震惊日本全国。随后，日本政府与民主党高层召开会议决定于12月4日发布众院选举公告、16日投票。
三大条件获得满足
根据事先达成的议程，14日下午日本首相野田与在野的自民党、公明党和国民生活第一党的党首进行党首讨论。自民党总裁安倍晋三按照计划在讨论中逼迫野田尽快做出解散众议院的决定。在野田提出的三项解散条件中，民主、自民和公明三党已就《特例公债法案》的通过和设置社会保障制度改革国民会议两项达成了协议。
为了能进一步推动选举制度改革法案的早日通过，野田在与安倍的讨论中采取了“短兵相接”的战术，开始主动攻击。在讨论中，野田突然表示，如安倍能承诺在本次国会中实现调整选举区和削减议员数量的选举制度改革，他当天就可提出具体的解散日期。面对野田突如其来的进攻，安倍一时慌了神，称野田未能回答他的问题并要求分别处理选举改革的具体问题。
为了体现自身的改革意志，野田反击称，愿在日本国民面前承诺如果自民党能做出决定，可以在本月16日解散众院。面对安倍的慌张应对，野田再进一步，称以后拿出结论也行，哪怕同意在明年定期国会期间完成选举改革也可，那就16日解散吧。安倍只好连连表示同意。安倍在党首讨论中没有作出承诺，但在随后的自民党紧急会议上决定同意该提案。安倍表示：“全面支持首相的提案。将尽最大努力于明年的例行国会期间削减议员席位。”
迫于形势强势决断
面对党内强烈反对年内解散的压力，野田突然表示在两天后解散众院不仅让安倍吃惊，同时也震动了日本。这将是2009年8月民主党开始执政以来举行的首次众院选举。依据当前的民意调查，自民党极有可能夺回政权。此外，刚刚成立、基础未稳的“日本维新会”及“太阳党”等日本所谓的第三极势力面对突然提前的选举也显得有些准备不足。
对于野田突然宣布解散众议院，并且日期明确在2天之后，各方开始探讨野田突然做出决断的原因。日本主流媒体认为，促使野田做出这一决定的原因主要还是来自于野田对当前形势的判断和民主党自身。
首先，此举符合野田的政治风格。野田知道3个月前做出“近期解散”这一承诺的严重性，继续拖延下去不利于其个人和民主党的威信。可以说，野田早在内心作出了年内解散众议院的决断。
其次，此举可以避免政治僵局。民主党内反对解散的呼声高涨，继续有人酝酿离党，同时也有要求罢免野田党首资格的意见出现。如果再有脱党者，民主党将失去过半席位，只能被迫解散。与其这样还不如主动解散，维护信誉。因此，野田以解散为由头来推进他所谓的不惜牺牲自己的政治生命也要促进选举改革梦想的实现，决定履行8月的承诺，“在近期问信于民”。
再者，此举或许有助于挤压第三极势力政治空间。日本媒体分析认为，在野田看来，若年内不解散众议院，前东京都知事石原慎太郎和大阪市市长桥下彻等人领导的第三极势力将有充分时间准备大选，这将导致民主党在下届选举中败得更惨。
也有分析认为，野田此举虽然遭到党内的反对，但何时解散是首相的专有权力，虽然今后可能会有人因此退党，但面对眼前的大选，大多数人也只能继续留在民主党。(记者 刘洪亮)
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