4年一次的美国总统“大选秀”终于落下帷幕,美国民主党候选人、现任总统奥巴马胜选连任。谜底揭晓之后,一连串疑问随之而来:奥巴马语境下的中美关系究竟是喜是忧?“重返亚太”战略会否继续推进?新型大国关系能否走出一条新路?
中国人民大学国际关系学院副院长金灿荣接受中新社记者采访时表示,以往的美国总统面对中国时都采取“先抑后扬”的策略,先用所谓的人权、宗教等问题打压中国,再利用经济合作不断弥合双方关系。
但随着中国的崛起,奥巴马再无法居高临下地“指点”中国,他必须将中国视为一个“平等的对手”。奥巴马在执政期间一方面寻求与中国合作,一方面保持竞争态势,因此此次成功连任,对于中美关系而言是喜也是忧。
喜的是,奥巴马比共和党候选人罗姆尼更有利于中美关系。罗姆尼此前多次对中国放狠话,他曾表示,当选总统的第一天就要将中国列为“汇率操纵国”。对此,金灿荣表示,如果罗姆尼当选,中美关系一定会在未来几个月“阵痛”不断。
此外,奥巴马当选有利于美国对华政策的延续。中国国际问题研究所美国研究部副研究员刘飞涛表示,奥巴马的连任相当于其政策主张也一并“闯关”成功,他在对华政策上不会有太大变化。“相互尊重、互利共赢的中美合作伙伴关系将继续成为主流。”他说。
忧的是,中美关系老问题尚未解决,新问题又浮出水面。北京的专家均认为,台湾、西藏、知识产权及经贸摩擦等老问题将继续影响中美关系。而随着中国产业升级的步伐不断加快,美国在太空、网络及电子等领域也将不断给中国设置门槛。
此外,中国的军事现代化也触及到美国的神经。刘飞涛说,“美国人自己心里非常清楚,目前还能引以为傲的就是自己的军力处于世界第一。美国在未来还将持续拿中国军费‘不透明’说事。”
奥巴马连任后,“重返亚太”战略何去何从也成为关注点。中国现代国际关系研究院美国研究所助理研究员董春岭撰文指出,美国“重返亚太”基于两点考虑:一是顺应亚洲新兴大国群体性崛起、国际经济“重心”由西向东转移的事实,利用亚洲的经济增长活力推动其国内经济复苏;二是能够平衡中国在亚太日益增长的影响力。
刘飞涛认为,自美国提出“重返亚太”战略以来,美国已在缅甸、老挝等国实现外交“破冰”,未来还将继续按照既定方针推进“重返亚太”。这意味着,美国主导的美日韩同盟关系将进一步巩固,美国将越来越多地插手亚洲事务。
但他同时表示,美国将采取“求稳防乱”策略,不会轻易触碰中国的底线。奥巴马还是会把主要精力放在国内,毕竟解决国内经济复苏乏力才是其当务之急。
金灿荣并不看好“重返亚太”战略的未来。他说,“美国的战略重心转得过急过快,缺乏明确的具体措施;这一战略非常‘烧钱’,美国财政能否负担得了是个疑问。”
金灿荣表示,“重返亚太”战略折射出美式逻辑,即中国国力上升势必会危害美国的利益。“为此,美国急迫地寻求自己对亚太地区的领导权。这是对中国所走的和平发展道路的误解。”
专家还表示,奥巴马的连任为进一步发展“新型大国关系”提供可能。金灿荣表示,中国领导人提出的这一设想给中美关系带来新的发展思路。如何落实,是中美外交理论、实践中的重要课题。
刘飞涛说,“建立这种新型大国关系的基础是,两国能够增强互信,互相尊重底线。在不能达成共识的情况下,至少先达成一些默契。”
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