当地时间6日,美国举行了总统大选。根据美国各大电视网当天深夜公布的初步统计结果显示,现任总统、民主党候选人奥巴马在大选中击败共和党挑战者罗姆尼,成功连任已成定局。在大选尘埃落定之际,经济增长将成为美国新一届政府最大的问题和挑战。是否能够成功保持经济复苏的势头,将直接关系到美国未来在世界上扮演什么角色。
今年的美国总统大选,经济议题成为贯穿全程的主要关切。由于美国经济增长乏力,失业率居高不下,因此如何保持美国经济复苏的势头成为最大的讨论热点,两名候选人也先后抛出了不少承诺。在大选喧嚣过去之后,当选者要面临的仍然是严峻的现实。美国知名智库布鲁金斯学会高级研究员马丁·尼尔·贝利表示,要解决就业岗位的问题,首先是要维持经济增长。而美国目前的经济增长则面临着多重挑战。
贝利说:“不幸的是,我们有几个问题。首先是近来一直在危机中挣扎的欧洲,而美国也没有体现出援助的意愿,表示不会拿钱救助欧洲,这不仅减少了让IMF援助欧洲的基金,也降低了中国等可能出手相助的国家的意愿。下一个挑战当然是疲软的世界经济,如果我们大规模进口而无法出口,那么美元会大幅提升,世界需求疲弱,将拖累我们的经济复苏,这是很大的危险。最后,我们都知道,油价也是一个问题,油价曾经将美国经济拖入衰退,现在也仍然有这个危险。如果霍尔木兹海峡被封锁,油价冲上200美元一桶,我们就会重新回到衰退中。”
事实上,除了这些因素,美国经济复苏的动力问题至今也没能得到妥善解决。历史上,美国数次经济复苏都是由房地产市场拉动,促进消费和创造工作岗位也离不开这一领域。然而,尽管美国推出多项政策,房地产却始终没能回暖。曾经在美联储供职17年的顾问卡伦·迪南表示:“房地产市场格外重要,在典型的经济下行时期,往往是房地产将我们带出下行通道,拉动其它领域的经济增长。但在过去的3年中,我们没能看到房地产市场的复苏,包括就业、建筑和价格等各种因素,甚至没有移动的迹象。在这一领域我们有非常复杂的问题。”
不仅如此,美国多年来经济增长模式的问题,也导致美国赤字和债务水平高涨。在大选结束之后,美国马上就面临着就削减财政开支和延长税收优惠政策的问题,如果两党难以就这一些问题达成一致,美国随时面临大规模自动削减开支的“财政悬崖”,届时美国经济将重新陷入衰退。能否顺利过关,这将是新政府面临的第一个考验。对此,贝利表示,共和党力主减税,而民主党则反对大规模削减公共领域开支,要解决这个问题并不容易:“我们正处在赤字危机中,因此现在要大规模减税在我看来是很可笑的,我们不能这样做。而我眼下也不会增加税收,因为这样会毁坏经济。我建议的是通过工资减税法案以及类似的方案来让经济维持运行,但在未来几年之内,5到10年,我们必须让财政收支平衡或基本平衡,这必须把医疗计划、税收政策都综合考虑进来。”
IMF预计,美国2012年经济增长率为2.2%,但美联储表示,美国经济增速可能放缓,尤其是失业率将长期处于较高位置,这些都是美国,尤其是下届政府面临的重大挑战。布鲁金斯学会主席塔尔伯特认为,美国是否能实现持续复苏将直接影响到美国未来的地位和领导力。
塔尔伯特说:“对我们继续在世界上发挥领导力极端重要的是经济实力,不管是从成为榜样的力量还是拥有足够资源,用硬实力支撑软实力的角度来看都是如此。在国际社会中的领导地位有赖于我们让经济重回轨道。”(记者 韩曙)
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