美国国务卿希拉里10月31日访问克罗地亚时公开呼吁彻底重组叙利亚反对派领导层,将那些叙境内外的“一线战斗人员”整合到一起,同时警告叙反对派要抵制极端势力,防止他们“劫持革命”。路透社评论称,希拉里的这番讲话明显意味着美国与叙“全国委员会”决裂,美国官员之前对其极度失望。美国《洛杉矶时报》称,撮合和扶植叙反对派领导集团,是美国长期以来的首要目标。但令人沮丧的是,由于反对派内部矛盾重重,这一努力也许收效甚微,叙“全国委员会”一些成员已主张抵制美国主导的卡塔尔会议。
据路透社11月1日报道,希拉里表示,现在到了“超越”叙“全国委员会”,而把那些“正在前线参加战斗、流血牺牲的人”纳入反对力量的时候了。她说,“我们已经明确表示,叙‘全国委员会’不再被视为反对派的领导核心,他们可以成为一个更大范围的反对派的一部分,但反对派必须包含叙国内外的各派别,不能只由那些记录良好,但已离开叙利亚20年、30年、40年的人组成。”她还称:“令人不安的情报报告表明,不断有极端分子前往叙利亚企图接管这场革命,叙反对派需要强烈抵制极端分子‘劫持’叙革命的尝试。”希拉里还透露,卡塔尔首都多哈将召开一场会议,“准备打造一个全新的叙反对派领导层”。
对于特别代表卜拉希米最新一轮停火斡旋努力的失败,希拉里表示,她感到遗憾,但并不吃惊,“巴沙尔政权没有一天停止过对叙民众使用先进武器,尽管我们敦促卜拉希米尽量说服莫斯科和北京,让这两个国家改变立场及支持更强的联合国行动,但我们不能也不会等待那一结果出现”。
路透社分析,叙“全国委员会”主要由在国外生活的叙反对派组成,很大程度上是一个以外国为基地的组织,美国显然对该组织感到厌倦。美国《纽约时报》分析称,奥巴马政府早已被该组织过去一年多的孱弱领导和无休止的争权夺利所激怒,这个组织至今无法形成一个有效的过渡政府,也无法吸引叙利亚基督徒、库尔德人等的支持,而原本反巴沙尔的老牌异见人士和独立知识分子也不屑与之为伍。更关键的是,越来越多迹象表明,他们和穆斯林兄弟会关系暧昧。美国如今的做法,是希望推动叙反对派重组,建立一个更具代表性的反对派机构,从而避免叙反政府运动被极端势力利用,并改善反对派形象。
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