10月28号, 澳大利亚政府发布了一份长期发展的白皮书,希望能抓住亚洲崛起的历史机遇,特别是通过发展与中国和印度的贸易,促进经济的进一步发展。
澳大利亚总理吉拉德表示,不论这个世纪还会发生什么,亚洲都正走在重返全球领导者的道路上。亚洲的崛起,不仅不可阻挡,而且正在加速。世界经济的重心正朝着我们的方向转移。当我们在地图上描绘全球消费重心时,我们会发现,随着亚洲地区需求的增长,世界消费重心正在迅速向东转移。
澳大利亚政府28号发布的这份白皮书名为《亚洲世纪中的澳大利亚》。澳总理吉拉德在就此发表的讲话中强调了亚洲崛起对澳大利亚的重要性。她说,到2025年,亚洲将拥有世界最多的中产阶级,这对澳大利亚来说是好消息,将敦促澳大利亚人重新思考与亚洲的经济关系。
这份白皮书共在5大方面提出了25个目标,包括澳大利亚中小学都将设立中文、印地语、印尼语或日语课程,鼓励学生学习这些语言;商界和政府的决策人士应该具备有关亚洲地区的专业知识,澳大利亚200强企业董事会三分之一的成员拥有和亚洲打交道的丰富经验或者了解亚洲地区。另外,通过建立互信、双边及地区多边合作等手段,支持地区安全,支持亚洲国家在全球事务中扮演更重要角色;发展更为深层的外交关系,鼓励澳大利亚与亚洲发展社会及文化联系,等等。澳大利亚政府希望到2025年,与亚洲地区的贸易额占经济总量的比重从目前的25%提高到三分之一左右的目标。
白皮书特别指出,亚洲地区对澳大利亚矿产资源的需求为澳大利亚矿业带来了持续繁荣,而亚洲地区对澳大利亚的旅游业、食品供应以及教育等领域也有巨大的需求,希望这些领域也能像矿业一样,从亚洲的崛起中获益。白皮书认为,澳大利亚要吸引更多来自亚洲的投资,降低贸易壁垒。但同时也不建议改变澳大利亚对外商投资的相关规定,包括对海外国有企业投资计划的严格审查。
对于本土企业如何面对来自亚洲的机遇,吉拉德表示:“我们必须使澳大利亚的经济保持更大的弹性。加强农业,旅游,金融服务,卫生,教育,交通,物流,制造等行业。帮助澳大利亚公司在本土赢得工作机会和创造就业。帮助他们开拓新的出口机会,并在该地区的业务中获益。”
白皮书指出,如果澳大利亚能够抓住亚洲崛起的难得机遇,到2025年,澳大利亚人均国内生产总值能够从目前的6.2万澳元,也就是约合6.38万美元增长到7.3万澳元,约合7.5万美元。
除了经济议题,白皮书还涉及了安全内容,指出任何旨在阻止中国军力增长的政策都是行不通的,而澳大利亚可以在维持与美国的防卫关系和支持中国军力增长这两者之间保持平衡。
对于这份白皮书描绘的前景,澳大利亚独立智库——罗维国际政策研究所的国际安全项目总监墨德卡夫却认为,这是在理想化状态下才能实现的目标,也许显得过于乐观:“我们必须现实一些,这些目标可能难以实现,而且在所谓的亚洲世纪里,澳大利亚同样需要对可能出现的麻烦和不确定性做好准备。”(记者 冯时)
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