本月初，美国国务卿希拉里·克林顿刚刚结束其亚太6国行。本周，美防长帕内塔再次展开新一轮亚太“旋风行”。其中最引人注目的，无疑是其上任以来的首次访华之旅。帕内塔亚太行的主要目的，一方面试图通过加强与日本和新西兰的军事合作，推动美国的“亚太再平衡战略”；另一方面则希望消除中方对美国亚太战略的疑虑，并试图在东亚岛争激化的背景下扮演“促和者”的角色。
近期美政府高官频访，足见其对“亚太再平衡”颇下苦心。正如美国国防部高官在出访前的吹风会上所言，帕内塔此访意在表明美国希望在亚太地区广泛接触与加强存在，继续在本地区发挥作用。
近年来，美方显著加快了在亚太加强军事部署的步伐，不仅宣布将在10年内把60％海军军力投入亚太，还在澳大利亚部署军队，提高与亚太国家军演频率，并就提供军援、使用军事基地、部署先进战舰等加紧与菲律宾、越南、日本等国磋商合作。
帕内塔此行对日访问匆匆，但成果不小。美日双方最终就在日部署第二部导弹预警雷达达成协议，从而进一步完善了美国在区域内的军事布点。此外，双方还宣称美军在日部署“鱼鹰”式倾转旋翼机的工作级别谈判方面取得“显著进展”。
由于新西兰港口拒绝美国核舰艇停靠，美新军事合作并不活跃。作为30年来首位访问新西兰的美国防长，帕内塔在访问伊始就作出让步，宣布取消新西兰海军军舰不得停靠美国港口这一执行近30年的报复性禁令。分析人士指出，新西兰之行是美国“亚太再平衡战略”重要一步棋。在美澳军事合作日渐强化的基础上，与太平洋地区众多岛国“搭建友谊”将帮助美国在该地区织起战略网络。
当然，帕内塔本周亚太行最重要的一站是中国。美国《华盛顿邮报》评论认为，作为对梁光烈防长今年5月访美的回访，帕内塔访华是要寻求深化两军联系，化解中方对美亚太军事战略的疑虑。
帕内塔访华期间，中美两军实质性的合作互动有了新进展。美方正式邀请中国参加2014年环太平洋演习，承诺将寻找其他机会让中方参加多边演习。帕内塔还特意延长访问行程，以便有充裕时间参观北海舰队，并成为第一位登上中国海军护卫舰及潜艇的美国防长。
在备受关注的钓鱼岛问题上，帕内塔虽然在访华期间多个场合向中方表示“美方对领土争端不持立场”、“呼吁通过和平方式解决争端”，但其访日期间亦释放了不少与此不一致的信号。例如反复重申美日同盟重要性，宣称“美国将依照《美日安保条约》对待中日关系”。
不可否认，美国大力推动的“亚太再平衡战略”，于各攸关方都是博弈之局，同时充斥着各种不确定因素。但各方都应该认识到，亚太地区的和平、繁荣与稳定，不仅符合中美两国的根本利益，也符合亚太地区各国和人民的根本利益。
[ 责任编辑：吴怡 ]
