联合国特使卜拉希米(左)会晤叙利亚总统巴沙尔。
9月13日至15日,接替安南的联合国-阿盟叙利亚问题联合特使卜拉希米访问叙利亚,开展斡旋活动,为这场持续了18个月的动乱带来一丝希望。然而就在他抵达当天,叙利亚各地战事依旧火热,尽快停止杀戮、和平解决危机亟须各方的进一步努力。
特使到访 各方表态
卜拉希米在为期3天的访问中先后会晤了叙利亚外交部长穆阿利姆和总统巴沙尔·阿萨德,以及主要反对派“叙利亚全国民主变革力量民族协调机构(全国协调机构)”总协调员哈桑·阿卜杜。双方均积极表态,支持其调停工作。
巴沙尔在同卜拉希米会谈时表示,叙政府继续坚持与一切为解决叙危机而真诚努力的人合作。哈桑·阿卜杜也承诺,“全国协调机构”将支持卜拉希米解决叙利亚危机的努力。但叙境外最大的反对派组织“叙利亚全国委员会”主席西达则强调,“如果卜拉希米按照安南计划的套路行事,我们不准备与其打交道”。对此哈桑·阿卜杜解释说:“卜拉希米不会重复安南计划,将有新的想法和步骤。”
卜拉西米也承认他的任务非常艰巨,并指出斡旋的成功取决于那些在叙利亚危机中扮演重要角色的国家对斡旋行动表现出来的诚意。他还强调尤其要阻止部分国家庇护、武装和资助恐怖分子,任何倡议的宗旨都在于保障叙利亚人民独立自主的不受外部干涉的权利。
战事依旧 枪炮“说话”
各方的表态是否真心实意尚有待观察,这场危机中最有发言权的还是战事的发展情况。由于叙利亚反政府武装“叙利亚自由军”的武器装备逐渐升级,政府军与“自由军”的冲突规模越来越大,卜拉希米也警告说:“叙利亚危机不仅危险,并且正在不断恶化。这是对叙利亚民众的威胁,也是对地区和世界的威胁。”
目前,首都大马士革郊区仅剩零星枪声,叙利亚第二大城市阿勒颇仍是双方争夺的焦点。政府军几乎夺回了“自由军”先前控制的阿勒颇城区的主要部分,将反对派武装压缩在市区外围。而“自由军”则控制着叙北部与土耳其接壤的大部分农村地区,以及土耳其边境上的若干口岸,并通过其获得补给。
在叙利亚大部分反对派主张武力推翻巴沙尔政权的背景下,只要政府军尚能维持对局面的控制,和谈就很难取得实质性进展。伦敦国际战略研究所在最近的一份报告中就认为,巴沙尔还将继续长期执掌政权。报告指出,双方持续武装冲突的情况“近期内没有解决的前景,天平会逐渐向不利于巴沙尔的方向倾斜,但这将是非常长期的斗争。”
多国参与 共同努力
在和平解决叙利亚危机的道路上,卜拉希米并不孤单。此前,由埃及、土耳其、沙特阿拉伯和伊朗组成的叙利亚问题“四国联络小组”成为调停危机的新力量。四国在第一次会晤中宣布支持卜拉希米的使命并主张以政治手段停止叙利亚的冲突。
俄罗斯外交部长拉夫罗夫近日接受《国际生活》杂志采访时也表示,俄罗斯坚定不移地主张拟定国际社会团结一致的态度和行动,并准备做“对参战各方施加压力,迫使他们坐下来谈判”的工作。他还指出,“我们的某些政治伙伴不喜欢用政治和谈判来解决叙利亚国内形势的办法。”
拉夫罗夫的指责对象或许包括了仍在动用“制裁大棒”的美国。美国财政部13日以黎巴嫩真主党向叙利亚总统巴沙尔提供支持并从事恐怖活动为由宣布对其领导层实施新一轮制裁。次日,在美国驻叙利亚使馆就爆发了针对美国拍摄反伊斯兰教电影的抗议活动。抗议者手持的标牌写着“侮辱我们先知的人,怎么来传播民主”等字样,叙利亚民众的情绪逐渐从抗议电影转变为反对美国在叙利亚问题上的立场。(荣文汉)
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