中国政府10日公布钓鱼岛及其附属岛屿领海基点基线，11日将钓鱼岛纳入国内城市天气预报，作为对日本宣布将钓鱼岛“国有化”的回应。这标志着中日钓鱼岛冲突正式提升至官方实质对抗阶段。
公布领海基点基线是确定国家管辖海域的前提，这样就可以确定从领海基线向外12海里处的我国主权水域的“外围墙”。按照我国法律，这片水域内除了无害通过的外国民船外，其他任何外国飞机、军用舰艇及人员都不能入内，否则就是对我国领土的侵犯，我国有权按国内法裁处。
此外，还可根据我国专属经济区和大陆架法，主张从基线算起不超过200海里的专属经济区和最大不超过350海里的大陆架。在这些海域，外国未经我国同意不得捕鱼、开发油气资源、科考、建造人工设施等。对与邻国主张发生重叠的海域，我可通过谈判协商，确定双方海上分界线。
事实上，对钓鱼岛这样的争议岛屿，除法律因素外，还需考虑政治和外交因素。假如一国主张的领土没有争议，那么该国完全可以自由行使主权，如立法、移民、建各种设施甚至驻军等。但是，在有争议领土上做这些事，只能将事态引向战火。所以，争议双方必须有所克制。
钓鱼岛局势发展到今天，症结就是日本官方一直试图并努力按照“无争议岛礁”的处理方式处理问题，恣意行使所谓的“钓鱼岛主权”，如建直升机场、“租赁”钓鱼岛、官员登岛、在12海里内巡逻以及钓鱼岛“国有化”等。其实，这些方式中国也会，而且会做得更专业到位，只不过如果那样，中日两国早已尸横遍野、废墟满目。中日最理性的解决方式应是双方都保持在钓鱼岛12海里以外，共同开发争议海域。如此，危机之海将变成和平之海，和平稳定将造福于两国人民。
正是本着维护地区稳定大局的想法，中国一直按照有争议领土的处理方式处理钓鱼岛争端，即在行动上保持高度克制，使事态维持一定的缓和度。然而，日本辜负了中方诚意，误把善意当软弱，为满足一己之欲变本加厉地加以利用，得寸进尺地推进对钓鱼岛的实际管控。必须说，中国人民爱好和平，并珍惜来之不易的日子，但是，维护地区稳定不是一方责任，中国已仁至义尽，想玩就奉陪到底。
因为，中国维护领土主权的决心从没有变过，我们在朝鲜战场抗击过美军，也与日本侵略者进行过8年的殊死战斗。今天，日子好过了，我们更无所畏惧，不屈的是中华民族的意志。我们要做的是以其人之道还治其人之身，公布钓鱼岛领海基点之后，若日本不回到正确的轨道上来，那么，派官员登岛，12海里内巡航，把钓鱼岛租给个人，向钓鱼岛迁户籍等都已不再是需要自我克制的事了。(作者是海军军事学术研究所法律研究室主任 邢广梅)
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