5日,参加APEC的各国元首在会面后合影。
9月8日-9日,2012年亚太经济合作组织(APEC)领导人非正式会议将在俄罗斯远东城市符拉迪沃斯托克举行。尽管峰会的正式议程只有两天,但为这短短的会议,俄罗斯却筹备了长达四年,并投入了高达210亿美元的资金,远远超过了伦敦奥运会。俄罗斯素来“重西轻东”,加之远东自然环境恶劣,因此远东地区的发展远远落后于俄其他地区。俄罗斯在远东召开APEC峰会背后有怎样的战略考虑?本期圆桌会议,广州日报特别邀请了中俄两位学者探讨俄罗斯的远东开发战略。
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实质目的 强化“亚太国家形象”
广州日报:俄罗斯将APEC峰会的举办点放到了“被俄罗斯人遗忘的角落”符拉迪沃斯托克举办,这其中有何用意?
特鲁娅科娃:这释放了一个信号,即俄罗斯不仅要提升东部地区人民的生活质量,更视远东地区为连接亚洲、太平洋的重要接口。本次APEC峰会的会场就位于我任教的俄罗斯远东联邦大学校内。峰会结束后,峰会的各种设施将成为我们新校园的教学设施。
符拉迪沃斯托克所在的俄远东地区幅员辽阔,资源丰富。但因为俄素来“重西轻东”,加之该地区自然环境恶劣,距离莫斯科又有万里之遥,因此远东地区的发展远远落后于俄其他地区。两地间的航班需要空中飞行8个多小时,跨越7个时区。莫斯科对远东的控制最有效的途径就剩下西伯利亚大铁路。俄罗斯政府为本次峰会投入了210亿美元的资金,莫斯科的目标不仅在峰会,而是更多地吸引外国资金加入远东开发。
刘清才: 为了办好这次峰会,莫斯科对符拉迪沃斯托克投入的资金超过200亿美元,这具有重要的象征意义,彰显了俄政府对于远东地区的重视程度。两天的峰会未必会取得多少实质性成果,但远东地区的经济将会借助这次峰会得到大力发展。
当然,APEC的全称是亚洲与太平洋地区经合组织,俄罗斯不可能将峰会放到远离太平洋的莫斯科或圣彼得堡召开,俄罗斯如果要强化自己“亚太国家的形象”,符拉迪沃斯托克是举办APEC峰会的最佳地点。
迫切需求 亚太竞争将添新玩家
广州日报:俄罗斯提出远东战略已经很多年,但长期停滞不前,在亚太地区竞争日益激烈的今天,俄罗斯究竟是如何看待远东开发?
刘清才: 俄罗斯的远东地区最近20年来都是落后于全俄的发展水平,特别是落后于欧洲地区,比如像莫斯科、圣彼得堡这样发展速度比较快的地区。而远东地区整个国土面积占到全俄国土面积将近2/3,因此远东地区的经济发展对于全俄未来的经济发展,应该说起着关键性的作用。
特别是考虑到毗邻远东的中国、日本、韩国近年来经济的快速发展,俄罗斯的远东开发显得尤其迫切。如果俄罗斯远东的经济长期落后,将产生一系列重要的政治、安全和社会问题。
特鲁娅科娃:俄罗斯加大远东建设步伐与其强调亚太外交战略相吻合。大家可以注意的是,2011年,俄罗斯首次加入东亚峰会、参与东盟伙伴关系,这一系列的举动彰显了其积极参与亚太竞争的战略取向。而今年全力筹备举办APEC峰会,则都表明俄罗斯的远东战略正在从“书面战略”转化“为外交行动”。
但是,仅仅一个实际日程只有2天的峰会,符拉迪沃斯托克很难被打造成“俄罗斯的东方首都”。这需要稳定的政策和长期的投入。
[ 责任编辑:吴怡 ]