图表:俄罗斯正式成为世贸组织成员 新华社记者 崔莹 编制
在加入世界贸易组织议定书中,俄签署了57个货物贸易市场准入双边协议和30个服务贸易市场准入双边协议。除部分商品进口关税和市场准入享受过渡期外,俄罗斯将履行世贸组织的所有规定,违反规定的进口数量限制、禁令、许可证、授权将废除,此后不能再出台。
与其他国家一样,俄罗斯入世后将被要求降低关税和开放市场。关税方面,入世后,俄罗斯总体关税水平将从2011年年底的10%降至7.8%,其中农产品关税水平从13.2%降至10.8%,工业产品关税水平从9.5%降至7.3%。关税平均保护期为两至三年,敏感商品的保护期为五至七年。约三分之一的商品从入世之日起下调进出口关税,四分之一的税目将在三年内调整到位。
服务贸易市场准入方面,俄罗斯对世贸组织涵盖的155项服务业中的116项作出承诺。其中,电信市场在入世四年后取消对外资股份比例的限制;保险市场允许提高外资参股比例,并且在俄入世九年后允许外国保险公司建立分支机构。铁路运输方面,俄罗斯承诺使进口货物和本国境内同类货物的运费趋同。知识产权保护方面,俄罗斯承诺在入世后完全按世贸组织规则保护知识产权。此外,俄政府还承诺在入世四年内加入世贸组织政府采购协议。
俄政府认为,入世条件基本可以接受,而俄第一副总理舒瓦洛夫更是认为达成了世贸组织历史上“前所未有的优惠条件”。其理由在于:第一,在农业补贴问题上,目前俄每年的农业补贴规模大约为40亿美元,入世后不降反升,在一定年限内可以提高到每年90亿美元,之后再重新调整到40亿美元;第二,俄只允许外资银行在俄成立子行,不允许直接开设分行。并且,俄整体银行体系中外资比例不得超过一半;第三,在天然气销售领域,允许俄保留国内和海外市场价格的“剪刀差”。
从行业角度看,备受关注的汽车行业争取到七年的关税保护期,其关税是分阶段逐步下降至15%。而禽肉的保护期为八年,猪肉、牛肉和禽肉产品在入世后依然采用进口配额制度。此外,某些商品如计算机整机、笔记本电脑、移动电话在入世初期(一至三年)可以调高而不是降低关税。
不过,医药和家电等进口关税降幅接近一半甚至三分之二,食品、粮食作物等关税降幅也超过5%。以药品为例,进口关税将从15%降至5%。目前,进口药品在俄罗斯市场的比重超过70%。
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