8月13日,白宫发言人说美国“不排除在叙上空设立禁飞区的可能性”。这发出了美国欲武力介入叙内战、在叙强推“利比亚模式”的危险信号。
美国为何现在扯下“政治解决”的遮羞布?主要有如下三点原因:
其一,美企图让联合国安理会通过其“政治解决”决议的希望破灭。美国在安理会主导炮制的有关决议草案的实质是要叙政府自动交权下台,否则以武力解决。这赤裸裸地践踏一个国家的主权和联合国宪章原则,理所当然地为维护国际法理的国家所不容,中俄连续三次否决了这种霸道提案。
其二,安南辞职为其转换“方式”提供了契机。联合国和阿盟叙利亚问题联合特使安南提出的解决叙问题六点方案不以叙总统巴沙尔下台为先决条件,同美国的主张划清了界限,成为美实现对叙霸权目标难以逾越的障碍。对安南公正合理的促和止暴方案与斡旋行动,美国如鲠在喉,又不好公开反对,只得阳奉阴违,怂恿叙反对派予以抵制和变本加厉地进行和扩大暴力活动,使安南失去了顺利开展斡旋的起码条件和可能,不得已挂冠而去。安南是被迫辞职的,其背后的主要推手就是美国。
其三,叙国内形势演变的因素。美国认为当前叙形势出现了有利于或需要它进行有限军事介入的三点变化:一是反对派武装逐渐坐大,可以并已在全国各地包括中心城市展开攻势,并在不少地方建立了据点。这为西方列强设立“安全区”或“禁飞区”提供了可能性;二是叙冲突愈演愈烈,已造成上万平民死亡,上百万平民沦为难民。这为美以制止人道主义灾难为名进行军事干预提供了一定的道义正当性;三是叙反对派武装虽不断壮大,但频繁制造恐怖暴力事件及残杀不跟它走的无辜平民事件,不得人心,成不了大气候,至今仍处于被政府军清剿围歼之境。美国已看到仅靠反对派无法颠覆叙政权,难免“图穷匕见”,认为要啃下叙利亚这块“硬骨头”,完成全盘西化叙及中东之“大业”,必须亲自出马在叙推行“利比亚模式”。
同时,在叙设立禁飞区,既有助于加速巴沙尔倒台,又不需美大动干戈,有利于抬升奥巴马的声望和竞选连任声势。尽管撇开联合国在叙设立禁飞区是冒天下之大不韪的冒险之举,但权衡形势与利弊,奥巴马政府有可能在大选之前作出并实施这一战略抉择。(前驻美国大使馆参赞 尹承德)
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