也门南部阿比扬省4日发生自杀式爆炸袭击，袭击者混入参加葬礼的人群然后引爆身上的炸药。截至7日，袭击已造成至少46人死亡，近50人受伤。“基地”组织阿拉伯半岛分支宣布策划了这起袭击事件，并称这是“对支持政府军对抗该组织的报复行动”。
分析人士认为，也门政府内部存在难以调和的矛盾导致打击恐怖主义有心无力，反恐行动举步维艰。
恶性袭击频发
自5月以来，也门政府军在美国的军事援助之下对盘踞在也门南部地区的“基地”组织阿拉伯半岛分支发动了大规模军事行动，行动取得了成效。
6月初，政府军宣布夺取“基地”组织大本营——阿比扬省的津吉巴尔市和贾尔镇，迫使“基地”组织退入山区。
“基地”组织针对政府军的攻势表示，将继续采取包括自杀式袭击在内的所有方式与政府军对抗。
5月21日，一名“基地”组织武装人员混入也门安全部队演习的队伍中引爆身上的炸弹，造成100多人死亡，200余人受伤。
7月11日，一名“基地”组织武装人员在首都萨那一所警察学院外引爆随身携带的炸药，造成至少20人死亡。
在8月4日发生的最近一起恐怖袭击事件中，袭击者混入参加葬礼的人群然后引爆身上的炸药，目前已造成至少46人死亡，近50人受伤，死伤者多为支持政府军的部落人员。
一名不愿透露姓名的也门安全部队官员告诉新华社记者，政府军并未彻底击败“基地”组织，恐怖组织为保存实力主动放弃已经夺取的城镇并撤退到山区，因此“基地”组织仍有能力制造恐怖袭击，也门政府想要彻底消灭恐怖分子任重道远。
“基地”为何选择也门
近年来，“基地”组织在也门迅速发展壮大。也门战略研究中心研究员阿卜杜勒·哈尼说，也门经济落后导致恐怖主义滋生，加之南部分裂主义思想逐渐蔓延，导致各武装派别割据一方，这些使得“基地”组织能够在南部地区站稳脚跟并与政府军对抗。
也门是世界上最不发达的国家之一。据统计，也门2300万人口中有高达45.2%的人生活在贫困线以下。政局动荡导致也门主要的经济来源——石油出口几近停滞，国内通货膨胀严重，百姓生活窘困。
自南北也门统一以来，由于历史遗留问题，原南也门地区经济发展滞后，基础设施匮乏，民生凋敝。南部居民对中央政府的不满情绪日益高涨，寻求南也门重新独立的武装派别在这些地区得到当地居民的支持。
在此背景下，“基地”组织在其控制的阿比扬省实行伊斯兰教法，帮助当地居民修复电站、开垦农田，赢得部分民心。同时，“基地”组织还设立伊斯兰教法法庭解决当地纠纷，因其办事效率高于原政府部门，不少民众也愿意求助于“基地”组织。
“基地”组织在也门站稳脚跟后还逐渐吸纳海外恐怖分子。今年2月，索马里反政府武装青年党宣布加入“基地”组织，并向位于也门境内的“基地”组织阿拉伯半岛分支输送大量武器装备和战斗人员。
