美国国务院7月31日发布报告，称“基地”组织在乌萨马·本·拉丹死后显现“难以逆转的衰落”。数据显示，去年全球恐怖袭击次数降至2005年来最低水平。
头目死亡致“基地”衰落
美国国务院31日发布年度《各国恐怖活动报告》，附有一份由美国全国反恐中心提供的统计数据。数据显示，去年全球恐怖袭击次数由2010年的11641起降至10283起，恐怖袭击致死人数由13193人降至12533人。就死亡人数而言，去年相比最高峰的2007年下降29%，达到5年来最低水平。
恐怖袭击事件及致死人数的总体下降，部分归因于伊拉克暴力袭击趋少。“本·拉丹和其他几名(‘基地’)关键头目死亡，使‘基地’陷入难以逆转的衰落，”报告说。
去年，美国先后“清除”本·拉丹、其副手阿提亚·阿卜杜勒-拉赫曼以及“基地”也门分支头目安瓦尔·奥拉基。
“基地”分支势力在加强
报告认为，尽管“基地”运作艰难，但它正在适应并呈现出“持久和严重威胁”。另外，“基地”“核心(虽然)被削弱”，但其他地区的分支势力却在加强。报告说，“基地”阿拉伯半岛分支在也门南部“借也门内部冲突……攻城略地”。
曾是“基地”最弱分支的伊斯兰马格里布基地组织去年在北非地区借助绑架犯罪攫取大笔资金。在伊拉克，“基地”分支则抓住美军作战部队撤离的时机频繁活动。尽管多名头目折损，但这一分支“正在恢复元气”，同时将触手伸向叙利亚，试图参与“叙利亚反对派发起的反巴沙尔·阿萨德政权运动”。
另外两个恐怖活动见多的地区分别是尼日利亚和哥伦比亚。前者的“博科胜地”武装组织和后者的哥伦比亚革命武装力量去年均制造不少袭击事件，致人伤亡。
“伊朗向恐怖组织提供武器”
美国本土去年没有发生恐怖袭击。但报告引用2009年圣诞炸机事件为案例，提示政府仍需关注“本土威胁”。2009年圣诞节期间，一名尼日利亚籍男子试图用“内裤炸弹”炸毁一架飞往美国底特律的民航班机，所幸及时被人发现和制伏。
在这份报告中，国务院继续把伊朗视作美国的主要外部恐怖威胁之一。“2011年，伊朗依旧是恐怖主义的活跃支持者，涉恐活动增加。”报告判定伊朗“助恐”的目的是，稳定因外部不稳定政治局势所触发的不确定国内政局、同时缓释德黑兰所遭受的趋紧外部压力。
报告同时指认伊朗向恐怖组织提供武器，协助巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动(哈马斯)、黎巴嫩真主党等组织培训武装人员，默许“基地”等组织使用其领土作为向南亚地区输送资金和人员的通道。(朱超)
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