美国国务院7月31日发表《2011年国家反恐报告》，强调恐怖主义仍然是美国主要敌人。《2011年国家反恐报告》称，以“基地”组织为代表的宗教极端武装对美国国家安全构成“持久与严重的威胁”，并列出以伊朗为首的“支持恐怖主义国家”。有分析指出，在反美的恐怖主义组织长期存在的情况下，美国及其海外机构“不安全感”仍将继续。
《2011年国家反恐报告》称，2011年因国际“恐怖大亨”本·拉登的死而被认为是国际反恐的里程碑之年，但“基地”组织及其分支仍具有进行地区或跨国袭击的能力。报告指出，尽管全球恐怖袭击数量减少，美国本土也没有发生大的恐怖袭击，但美国国内安全依然堪忧，“一批有组织或流散的恐怖分子正在进行针对美国的阴谋活动”。报告引用美国国家反恐中心的数据称，2011年全球范围内恐怖袭击总数超过1万起，较2010年下降12%，分布在70个国家。
报道认为，“基地”组织阿拉伯半岛分支、非洲分支将成为美国的“威胁之源”，报告还举出索马里反政府武装青年党、伊斯兰马格里布“基地”组织日益活跃化的例证。在南亚地区，报告认为与“基地”组织、塔利班武装关系密切的哈卡尼网络，以及巴基斯坦国内宗教武装虔诚军在反美武装活动中角色突出。报告称，这些地区除了安全形势恶化之外，社会盛行的反美主义情绪使得恐怖袭击“以美国作为合法目标”的动力更加充足。
报告除了继续将美国安全的最大敌人锁定为伊斯兰宗教武装组织外，还列举了一些支持恐怖主义的国家，并主张美国政府对这些国家“采取特别措施”。其中，报告称伊朗为“世界上头号支持恐怖主义的国家”，指责伊朗政府“将恐怖主义作为政策工具”，其主要“罪状”包括直接密谋刺杀沙特驻美大使，为伊拉克激进武装组织提供武器，支持黎巴嫩真主党和哈马斯等。古巴、苏丹和叙利亚也因不同理由被美国列入“黑名单”。报告还称中国和美国在反恐方面的合作“并不令人满意”，“两国很少进行反恐情报的交换共享活动”。
对于美国政府发表最新的国家反恐报告，《纽约时报》1日称，美国在阿富汗的反恐战争已经接近尾声，拉登身亡也曾让美国认为恐怖主义会因其领袖人物的死亡而内部崩溃，但事实上，美国目前依然与强烈敌视美国的、以暴力手段抗争的“反叛力量”进行着一场遥遥无期的非对称战争。(记者 阮天)
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