由中国政府提供贷款建设的菲律宾一项供水项目17日举行开通仪式,菲总统阿基诺三世出席并对中国表示感谢。这一项目的规模算不上很大,阿基诺高调参加并借机感谢中国,有缓和同中国关系的意思。
然而该消息在中国互联网上立刻引发争议。一些人误以为这个项目是中国对菲律宾的“无偿援助”,因而质疑国家为何要对这个“白眼狼”如此厚待。
真实情况是,这个项目是中国政府向菲律宾提供了“优惠出口买方信贷”,承建方是中国水利电力对外公司,菲方偿还贷款由菲律宾财政部提供担保。项目的实质是:菲方向中国借款,专门购买中国公司的技术支持和建设出口。菲方为此借的1.12亿美元由其政府担保到期偿还中国。
这是一种通过贷款援助拉动出口的对外贸易模式,是大国开拓国际市场并扩大影响力最流行的做法之一。这件事不能被看成中国对菲律宾的单向帮助,它是互惠的。
上述项目开工于2010年3月,如果放到今天,受黄岩岛影响,项目很可能告吹。目前在这类合作中,很难说资金和市场谁的优势更大,但由于中国的经济实力远远强于菲律宾,我们的主动性更多些。
这种主动性其实遍及中菲关系的方方面面,中国人对此应当有充分自信。我们不是中菲最近摩擦的受损方,在黄岩岛争端中,最先闹起来的是菲律宾,吃亏的也是菲律宾,中方现在对黄岩岛的实际控制大大加强。正因如此,马尼拉最近几个月四处“喊冤”,求美国,拉东盟。中国人如果感觉在黄岩岛冲突中“受伤”,是很奇怪的。